张军平问答民生摘录社保医保新农保样样系民生

——市人力资源和社会保障局党组书记、局长张军平与市民交流摘录

    2月24日，2011年首期“问答民生”如期举行。当日上午9时至11时，应《三峡日报》、中国·宜昌三峡传媒网“问答民生”专栏之邀，市人力资源和社会保障局党组书记、局长张军平通过电话，与市民就人力资源和社会保障等民生热点问题进行了坦诚交流——

           小额贷款、“志能激发”，给予创业扶持

　　曹华萍（学院街办居民）：我想自己创业，听说可以从人社局申请小额贷款，请问要什么样的条件？

　　张军平：从事个体经营自筹资金不足的人员，均可在创业地申请小额担保贷款，一般在2万元至5万元，其中妇女贷款额度高一些，体现国家对妇女的关心和关爱。

　　需要注意的是，贷款人需要提供反担保，反担保方式包括个人信用担保和抵押担保。反担保人必须是有固定收入且为国家公务员、事业单位的正式职工或其他有稳定职业稳定收入者，或经担保公司认可的其他人员。3万元以内的由1人担保，3万元以上的由2人担保。

    李荣生（去年才毕业的大学生）：请问宜昌劳动部门可以提供哪些支持，有哪些就业培训项目？

　　张军平：我们可以给你提供职业介绍，各类职业培训，如果你有意创业，也可提供创业培训、小额担保贷款。

　　李钢（市劳动就业局副局长）：

　　对毕业一年以上的大学毕业生，各级公共就业服务组织有相关政策，公共就业服务机构提供免费的职业介绍，可以到公共就业服务机构人力资源市场和在街道社区所设的劳动保障所站求职。

　　可供你选择的培训项目有：一是SYB免费培训项目，可以到就近劳动保障站登记。另一个培训项目是“志能激发”，针对困难群体，还有像你这样的大学生，也是免费的。

    丁艳（城区居民）：前不久我自动辞职了，请问我能申请领到失业保险金吗？

　　张军平：自动辞职为因本人意愿中断就业，所以您本次失业后不能享受失业保险金。

　　虽然您本次失业后不能享受失业保险金，但我们将会保留您的失业保险缴费记录，待您重新就业缴费满一年以上再次失业，则我们将会把您前后两次就业所缴纳失业保险费的期限合并计算，并按照新的失业保险金标准予以发放。

             社保、医保、新农保，样样服务民生

　　陈娟（在城区打工者）：我和母亲都在城区，是农业户口。听说现在农村也有养老保险，我的母亲50多岁了，能否参加？我在城里打工,能参加农村社保吗?　　　　　　

    张军平：从2009年10月起，国家开始在全国开展新型农村社会养老保险（简称新农保）试点工作，计划到2020年前基本实现新农保制度全覆盖。目前，我市的宜都市、秭归县先后被纳入全国第一批、第二批试点县市。我们将按照国家和省的统一部署和要求，抓好试点，稳步推进新农保工作。现在宜昌城区农村未纳入新农保试点范围，所以你的母亲暂时不能参加农村养老保险。根据有关规定，参保人不能重复参加养老保险。你若参加了城镇基本养老保险，则不用参加新农保；若未参加城镇基本养老保险，你所在的县市区实施了新农保制度，可以按照新农保制度的有关规定参加新农保。国家正在研究制定新农保与城镇基本养老保险等相关制度的衔接办法。

    苏德林（城区居民）：我儿子在广东打工，现在想回宜昌工作，听说现在养老保险可以转回宜昌，请问怎么办理转移？

　　张军平：由外省向宜昌转移养老保险关系需携带相关资料：1、外地社保经办机构开具的《基本养老保险参保缴费凭证》；2、宜昌市城区非农业户口本原件；3、户籍不在宜昌市城区的人员，需在我市社保经办机构进行查询，若是我市参保单位的正常缴费人员，需到社保服务大厅（环城北路40号办公楼二楼东大厅5号窗口）进行申请，申请通过后，由宜昌市的社保经办机构办理养老保险。

    高雪莲（城区居民）：我的一个亲戚参加了医保，近年来，他得了腰椎间盘突出症，想到武汉做手术，请问如何办理外地转诊手续？

　　张军平：参保人员患病住院治疗而住院治疗的定点医疗机构无相应医疗设备，或未开展此项医疗业务而需转往外地检查、治疗的，经本统筹区内具有转诊转院资格的定点医疗机构检查会诊，确需转往外地诊疗的，由该医院诊治医生开具《宜昌市基本医疗保险转诊审查表》，经科主任签字，医院医保办签署意见，报市医保处批准后方可转诊。因病情紧急，来不及办理手续的，须在7日内补办。未经批准转诊或虽经批准转诊但其发生的医疗费用违反医疗保险规定的，医疗保险不予支付。转诊时间不得超过30日，若病情特殊，诊治时间超过30日以上者，必须提前办理延期审批手续。

               退休待遇、遗属补助，为民解忧

　　冯珊珊（城区居民）：我的叔叔“买断”工龄做小生意，现在快60岁了，听说办理退休要看工作档案，但他的档案丢了，请问怎么补办才不影响办理退休？

　　张军平：企业职工档案丢失，可以补档办理退休手续。但在补档前，应到工作单位或档案保管部门提取有力依据，如招收、分配和安置相关材料；知识青年上山下乡登记材料；学历和岗位技能材料；档案工资材料；调转中形成的人事、工资介绍信和社会保险关系材料；企业与职工签订的劳动合同书和终止、解除劳动合同备案材料等等。持相关材料，经当地人力资源和社会保障行政部门对材料情况进行核实后，才可补办档案，继而办理退休手续。若想办理补档手续，又没有任何材料依据，则不能办理补档，这种情况下，办理退休手续只能按实际缴费年限予以办理。

    代国庆（一单位职工）：我快要退休了，想问医保费用退休时一次性清算的政策是怎么规定的？

　　张军平：2000年12月1日以前已参加基本养老保险的个人参加医疗保险，达到法定退休年龄办理退休手续时，如果2003年1月1日以后单位缴纳医疗保险费时间不计算缴费年限的，其缴纳医疗保险实际连续缴费年限不得少于10年；如果2003年1月1日以后单位缴费时间计算缴费年限的，其缴纳医疗保险实际连续缴费年限不得少于15年。

　　如果2000年12月1日以后参加基本养老保险的个人参加医疗保险，达到法定退休年龄时，其医疗保险实际连续缴费年限，男性不得少于30年，女性不得少于25年；缴费年限不足的，应在其办理退休手续时，以当地上年度退休人员平均医疗费为基数，以自然年度计算，每年按10%的递增率，一次性补齐不足年限的医疗保险费，并按规定标准缴纳大额医疗保险。

    刘辅奎（宜棉退休职工）：我取得了高级统计师的职称，请问我为什么不能享受企业退休人员养老金待遇调整倾斜政策呢？

　　张军平：刘师傅，您好。为体现对具有高级职称的退休科技人员和退休早、养老金偏低等人员的关怀，2002年以来，湖北省历次调待都对这部分人员在普遍提高养老金标准的基础上再给予了适当倾斜，应该说，政策是比较清晰的。但这里需要特别说明两点：一是必须在退休前被用人单位评聘为高级专业技术职称的人员才能享受倾斜政策；二是对同时符合两个以上的倾斜条件的，按照就高不就低的原则，只能增加一项。对于您的问题，我们人社局将组织相关的科室和单位与您做一次会商，如果属于应该落实而没有落实的，一定给您落实好。

    苏兆雄（城区居民）：请问哪些人可以享受遗属生活困难补助费？

　　张军平：根据国家规定，以下几种情况可以享受遗属生活困难补助费：1、祖父、父、夫年满60岁没有生活来源或完全丧失劳动能力者；2、祖母、母、妻年满50岁没有生活来源或完全丧失劳动能力者；3、子女（包括遗腹子、养子女、前妻或前夫所生子女）、弟妹（包括同父异母或同母异父弟妹）年未满16岁或者残疾经过劳动行政部门鉴定为完全丧失劳动能力者；4、子女虽超过16岁但仍在普通中学或职业中学、普通高等院校（不包括军队院校和研究生）就读者；5、职工自幼依靠他人抚养长大。现抚养人男满60岁、女满50岁无生活来源或完全丧失劳动能力，须依靠职工供养且共同居住者。

                签好劳动合同，保障合法权益

　　黄晨（在宜昌一家公司工作）：我2月中旬向公司提交了辞职申请，公司同意了，但要求我4月30日才能离开，说公司招人来需要时间。我与公司签订的劳动合同上面说随意解除劳动合同要赔偿公司5000元钱。公司的做法合法吗？

　　张军平：《劳动合同法》规定，劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可与劳动者订立协议约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用，也不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。劳动者违反《劳动合同法》规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。不知你是不是上述情形，如果不是，单位扣你5000元是没政策依据的。

    彭小燕（城区居民）：我的兄长准备从事个体经营,需招员工，请问：1、个体经营户聘请员工是否要签订劳动合同，是否有范本提供？2、宜昌城区最低工资标准是多少？最低工资包含劳动者个人应缴纳的社会保险费吗？

　　张军平：根据《劳动合同法》的规定，我国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，都适用该法。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。市人力资源和社会保障局印制有《劳动合同书》。需要的单位、个人，可在环城北路40号办公区一楼大厅市劳动就业管理局窗口领取。城区月最低工资标准是750元，包含劳动者个人应缴纳的社会保险费。

    马建（城区居民）：我从2006年起在一家公司工作，现在准备离开这家公司，请问我是否可以向公司索取经济补偿金？

　　张军平：经济补偿金主要有终止劳动合同经济补偿金与解除劳动合同经济补偿金：劳动合同到期终止，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，用人单位应当向劳动者支付终止劳动合同经济补偿金；若是劳动者提出解除劳动合同，除《劳动合同法》第三十八条规定的情形外，一般没有经济补偿金；用人单位解除劳动合同的，除《劳动合同法》第三十九条规定的情形外，一般都有经济补偿金。

                人才服务职称评定，关系员工切身利益

　　熊永秀（在一家事业单位工作）：专业技术人员获得专业技术职务任职资格有哪几种渠道？

　　张军平：有3种渠道。一是通过各级评审组织对专业技术人员的能力、水平、业绩进行考核评审取得专业技术职务任职资格；二是通过参加全国组织的有关专业技术资格考试，成绩合格，取得相应专业技术职务资格；三是国家教育部承认的全日制大、中专院校的毕业生（不含“五大”毕业生），毕业后参加工作，所学的专业与从事专业技术岗位工作相同、相近，见习期满，考核合格的，可直接确认相应的专业技术职务资格。

    杨帆（在一家施工单位工作）：我去年在四川取得中级职称，回宜后在一家建筑工地上班，但工程师资格不被承认，请问国家在这方面有什么规定？

　　张军平：国家对职称评审的要求是，在哪里评审就在哪里有效。你回宜后，可将在四川取得的中级职称在宜昌人社局职称科进行一个复议，按程序你到人社局204室领取复议表格，按照要求填写，并办理相关手续后，就可以认定你以前取得的专业技术职务任职资格了。

                                         {市人社局    三峡日报社}