枝江市人社局三抓激发农民工返乡创业活力

　　为全面贯彻落实党的十九大精神，聚力保障改善民生，推进更高质量的就业创业，枝江市人社局紧抓全国第二批支持农民工等人员返乡创业试点市的有利契机，栽好梧桐树，引回金凤凰，激发农民工返乡创业活力。

　　抓服务体系，厚植发展环境。一是就业创业服务均等化。开展基层平台指导员和村居服务结对共建活动，选派业务骨干到各镇（街道）人社中心担任基层平台指导员，以落实组织、业务、信息、人员共建为重点，推动优势互补、资源共享、服务下沉，推进就业创业服务工作规范化、一体化、均等化。二是创业基地建设规模化。新增大学生创业孵化中心1处，入驻返乡创业项目6个，创业人数9人，带动就业人数45人。支持马家店创业园区吸纳14家企业入驻，提供就业岗位480余个，入驻率达到90%。扶持宜昌雅鑫肉牛养殖专业合作社建设肉牛养殖创业示范园，吸引200余名周边农户加入。支持安福寺众创空间开展电商孵化创业，创新创业方式。三是创业政务环境规范化。实行免费服务制度，禁止任何单位和个人干预返乡创业企业的正常经营，严格制止乱摊派、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范创业服务程序，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，开辟就业创业绿色通道。

　　抓技能培训，培养造血能力。一是统筹谋划定方向。制定《2018年支持农民工等人员返乡创业职业技能培训工作实施方案》，将目标任务分解到各镇（街道）、定点培训机构，明确工作措施、实施步骤和相关要求，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，确保培训工作有序开展。二是调查摸底把基础。坚持需求导向，认真对农民工、高校毕业生等群体的基本信息、就业意向、技能培训需求、创业培训需求进行调查摸底，全面掌握返乡创业人员的基本情况。在调查摸底的基础上，合理设置培训专业，精心制订培训计划，积极整合培训资源，编发培训目录向社会公布，大力推进定向培训。三是科学实施提质效。明确培训学时、内容、合格率等标准，采取实时抽检培训课程和加强培训视频、照片、档案资料监督管理相结合的方式，考核培训情况和质量。今年以来，已组织电子商务、创业培训、叉车、电焊等工种培训班，并根据各乡镇实际情况，适时开展农业技能培训，共培训返乡创业人员3126名。

　　抓政策落实，迸发创新活力。一是资金帮扶解困。设立返乡创业补助资金，重点支持农民工等返乡创业人员的创业辅导、培训服务、管理咨询等体系建设以及创业担保机构风险补偿。减免返乡人员创办企业和从事个体经营的相关工商、税务行政事业性收费。落实创业担保贷款政策，为201名农民工等人员发放创业担保贷款2010万元，累计扶持624名返乡人员创业成功。二是项目优化提速。积极发展休闲旅游业，鼓励和引导农民工等返乡人员创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，带动周边农产品规模化种植、农家乐迅猛发展，为农民工提供优质创业平台。积极推广创业+电商培训模式，促进传统行业互联网化，帮助返乡农民创业，实现特色农产品网销渠道畅通。三是正面宣传定心。通过政府网、微信、微博公众平台等媒体宣传支持农民工等返乡人员创业相关政策30余次，印制《致返乡人员的一封信》1万份，《根扎枝江》宣传画册1000本，《招聘信息》1万余份，形成立体宣传态势。弘扬创业创新精神，树立返乡人员的先进典型。积极向省人社厅推荐大学生兰雅丽返乡创业先进事迹，调动大学生返乡创业积极性。（枝江市人社局单飞霞）