枝江市三举措积极稳妥做好老农保遗留问题处理工作

　　4月27日，省人社厅组织召开2018年全省城乡居民养老保险工作会。会上，枝江市人社局就老农保工作作典型经验交流发言，受到省厅充分肯定。近年来，枝江市蹄疾步稳，积极推进老农保与城乡居民养老保险制度衔接过渡工作。截至目前，全市累计处理老农保遗留问题21549人，其中清退个人账户15812人，退还个人账户资金1346.78万元，与城乡居民养老保险并账4468人，并账资金381.77万元，按原政策继续享受待遇1269人，无法联系进行处理的2348人，处理率达90.17%。

　　一是统筹协调，构建清理工作大格局。强化政府主导。市政府牵头组建工作专班，制定工作方案，召开专题会议对老农保遗留问题处理工作进行安排部署，构建市、镇、村三级联动机制，并将该项工作纳入政府年度目标管理考核内容。市人社局组建调查登记、资金清理比对、信访维稳专班，形成政府主导、部门配合、信息共享、各司其责的工作格局。强化舆论引导。组织政策业务水平高、群众工作经验丰富的工作人员进村入户，耐心细致地向参保人员讲清历史背景和政策规定，帮他们算好经济账，使参保人员理解政策、支持改革，主动配合做好衔接过渡工作。

　　二是综合施策，强化基础工作利长远。分五步抓好调查登记、信息核对、缴费结算、人员分类和公示确认。以老农保系统中的人员信息为基础，分村进行调查核实登记。人社部门对照《老农保缴费证》、二代身份证复印件、原老农保参保档案和管理系统对登记情况进行再次核对，情况一致的，按政策进行个人账户结算。同时，将登记信息与公安、民政、教育部门提供的户籍信息、现役军人信息等进行比对，将拟处理对象分为可并账人员和不可并账人员，并做好备注。将《老农保拟处理人员名册》分村进行打印公示，参保人签字确认后根据实际情况和个人意愿在清退和并账两种方式中选定处理方案。

　　三是攻坚破难，打好政策实施组合拳。分类处理账户资金。对于并账人员，将其老农保个人账户并入城乡居民养老保险个人账户，并发放《并账告知书》作为凭证。对于未参加任何养老保险的人员，引导其参加城乡居民养老保险后实施并账处理。对于自愿选择清退的人员，将其老农保个人账户资金和利息一次性返还给本人。对目前无法联系的人员，根据原信息及参保档案进行登记造册，并将名册分发至所在村协助联系参保对象。在老农保遗留问题处理过程中，由于原宣传政策无法兑现，导致大量人员上访，且矛盾突出。我市及时建立应急预案，分市、镇、村三级层层压实责任，及时化解矛盾，确保了老农保遗留问题的妥善解决。（枝江市人社局 李镕）