西陵区人社局多措并举推进就业创业工作

　　近年来，西陵区始终坚持城乡统筹发展，突出就业优先战略，全力推动促进就业创业工作，保持了辖区经济发展与扩大就业的良性互动，成功跻身宜昌市充分就业区行列。2017年，城镇新增就业9288人，其中下岗失业人员再就业6103人，就业困难人员再就业1935人；全区就业态势持续保持稳定。

　　一是强化领导，顶层设计。

　　近年来，随着产业结构调整、城乡深度融合发展步伐的加快，招工难和就业难问题日益凸显。面对这一情况，在西陵区政府有力领导下，西陵区人社局始终坚持民生为本就业优先战略,将就业创业工作纳入全区经济社会发展总体规划，将鼓励创业、扩大就业、增加就业岗位作为重要指标和内容，组织协调全区创业带动就业工作有序开展。在工作推动上，做到职责分明、严格考核：一是强化分工，把创业就业工作任务分解到各街道，由区政府与各责任单位签订目标责任状，各责任单位和相关负责同志签订军令状，层层分解落实目标任务。二是把创业就业工作列入年度重点工作，制定工作标准和考评办法，并将创业就业工作任务完成情况纳入各街道年度目标考核内容，定期督查和通报。三是在全市率先出台了具体奖励办法，设立促进就业奖。每年对新增就业达到100人以上的促进就业先进单位进行表彰奖励，发挥了很好的舆论导向作用，营造了全社会关心、支持就业工作的良好氛围。

　　二是强化措施，全力推进。

　　（一）就业援助活动灵活多样。面对辖区出现用工短缺的情况，我们不断拓展企业招工渠道，全力帮助企业***招工难题。一是加强引导，以情留人。在农民工春节后进城务工的高峰期，配合全市统一行动，印制了1万多份春风行动宣传资料，在汽车站等人流量大的地段广泛散发，引导广大农民工就地就近就业。二是连续举办10场招聘会，为企业搭建用工平台。启动了针对返乡农民工、下岗失业人员、各类求职者的就业送岗位、创业送服务、求技送培训的春风行动。在卓悦广场举办了大规模的供需见面双向招聘会。在三峡人才市场举办了人才夜市专场招聘会，通过天天开市的方式，增加企业与求职者对接机会，帮助企业招工和促进各类群体就业。三是坚持多元化招工路子。充分发挥辖区内人力资源企业数量众多，相对集中的优势，利用大数据精准投放岗位给求职者，在相关网站和线下宣传栏进行信息发布，扩大了企业用工来源，有效缓解企业用工不足。四是依托街道（社区）人社服务平台，按照出现一人、认定一人、扶助一人、稳定一人的就业援助工作机制集中开展入户调查，全面、准确掌握辖区内就业困难群体的家庭状况、就业状况、培训意愿等情况，并对就业困难群体逐户登记造册，建立帮扶档案，针对每个家庭的具体状况，实施一户一策分类帮扶，并落实帮扶责任人，对帮扶对象按需提供就业指导、职业介绍等个性化、精细化服务，帮助帮扶对象实现就业。

　　（二）促就业工作向纵深推进。一是抓载体建设。深度扶持西陵区大学生创业园孵化园、715创意产业园，东升创客等创业孵化基地建设，以创业促就业，为辖区内创业者送去一次性创业补贴、创业贷款，创业项目申报等政策，着力解决融资难问题，达到既输血又造血的目的。二是示范带动，典型引路。每年评选和征集一批当年新增就业100人以上的在促进就业方面有突出贡献的企业，纳入区域经济发展表彰范围，由区级财政给予1-2万元的奖励，切实起到示范带动作用，达到以奖促就的目标。

　　（三）开展实用性技能培训。坚持把强化培训作为***就业结构性矛盾的钥匙，积极实施培训计划，对劳动者开展多形式、多层次、大规模的技能培训和创业培训。按照实际、实用、实效的原则，采取机构组织、学校委培、人社部门监督的三合一模式，大力开展储备式、订单式、定向式、联合式培训，努力实现培训一人、就业一人的目标，解决了部分劳动者就业无能力、创业无水平的问题。

　　（四）坚持把大学生实习实训和就业创业工作相结合。一是做好辖区内实习实训岗位收集工作，做好充足的岗位储备，***企业用工荒难题；二是筑巢引凤，营造好大学生实习实训生活基地氛围，充实生活基地配套建设，吸引外地在校大学生来宜实习，爱上宜昌，落户西陵；三是广泛宣传西陵区大学生实习实训政策，重点吸引辖区内在校大学生参加实习实训，实现提前实习，尽早就业的目的。

　　三是完善机制，优化服务。

　　（一）健全区、全区、社区三级联动机制。为提高创业服务的针对性和有效性，在各街道增加就业创业服务模块，建立起规范的管理和服务制度，为包括高校毕业生、返乡农民工、登记失业人员在内的各类就业创业者，提供一站式服务，得到了广大群众的热烈欢迎，真正实现了就业创业服务网络向全区最广大就业群体延伸和覆盖。此外，在全面构筑三级创业指导服务网络的基础上，建立了人才超市和创业服务专家志愿团，从政策到市场全方位服务广大求职者和创业者。

　　（二）大力开展就业服务专项活动。通过组织开展形式多样的就业援助系列活动、春风行动系列活动、大学生实习实训活动等公共就业服务专项活动，将政策、岗位和服务等送到学校和社区，为在校大学生、城镇失业人员、就业困难人员等群体提供及时的就业政策和信息服务。（西陵区人社局柯希金 杜琼格）