源头预防动态监管失信惩戒秭归农民工工资基本无拖欠

　　解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。秭归县通过不断探索和实践，通过健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，形成了制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，全年受理举报投诉75起，已处理75起，解决了3000多人的劳动保障权益600多万元。在查处的案件中，依法向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬案3起，涉案金额100多万元；申请人民法院强制执行1起涉及237人、600多万元的工资报酬，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，实现基本无拖欠。

　　夯实全面治理拖欠农民工工资问题的平台。近年来，该县先后出台了《关于加强施工现场劳动用工管理和工资支付工作的通知》、《秭归县预防和解决工资支付办法》、《关于建设单位监督施工单位支付农民工工资和预留工程款兜底解决拖欠农民工工资的意见》等一系列文件，这些制度的出台，有效的贯彻了属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，形成预防和解决工资拖欠问题的固定格局。

　　构建全面治理拖欠农民工工资问题的体制。不断创新，建立健全预防和解决工资拖欠问题的属地政府、行政主管部门负责制和劳动保障监察执法与司法衔接机制。该县建立了预防和解决工资拖欠的部门联席会议制度，联席会议每年至少召开一次。每年元旦、春节前定期召开一次会议，统筹安排和协调全县预防和解决工资拖欠问题工作，相关部门各负其责，形成合力；人社、公安、法院、检察院协作机制已形成，对大案、疑难案件还建立了联合研究、探讨的会办制度。

　　狠抓全面治理拖欠农民工工资问题的节点。近年来，该县春节前工资拖欠排查和清欠工作得到该县人民政府的高度重视，2015年和2016年春节前工资拖欠排查和清欠工作都是由县人民政府统一安排部署，召开专门会议落实，2016年还对排查出来的问题实行包案责任制，印发《2016年春节前全县工资支付检查、清欠工作任务分解表》；相关部门集中办公，以县清欠办的名义开展工作。集中办公的部门有人社、住建、公安、总工会、信访五部门，春节前一个月在县信访接待中心联合办公，集中受理工资拖欠的举报投诉，按辖区和管理职责分解到乡镇人民政府和各行政主管部门处理；违法案件由劳动保障监察局立案查处；发生群体事件，相关部门联合处置。（秭归人社局王爱武）