当阳三制发力追讨拖欠农民工工资4000万元

　　11月11日，笔者从当阳人社部门获悉：该局以三个注重为统领，以三项制度为支撑，以三大重点为目标，积极作为，全方位、高频率、硬举措清欠农民工工资，履责维稳重实效。1---10月，该市人社部门日常巡查用人单位825家次，受理劳动维权案件145件，到期结案率100%；督促22家用人单位补缴社会保险费821万元，26家用人单位补签劳动合同2200余人，帮助2300余农民工追讨拖欠工资4000万元。

　　把握三个注重，强化守土有责

　　注重组织领导。成立了由局长任组长，班子成员为副组长，各单位、科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组，细化分解落实目标任务，形成了主要领导抓总、分管领导抓线、相关单位（科室）抓点的责任体系。注重落实责任。局主要领导切实履行第一责任人职责，将信访维稳工作摆在重要工作位置。坚持性维稳信息第一时间传达通报，重大性的工作部署第一时间布置落实，群体性的上访事件第一时间到位处置。注重考核奖惩。严格责任追究，落实奖惩挂钩，将信访维稳工作情况纳入目标管理综合考评，实行年度工作评先表优、干部任用一票否决，增强抓好信访维稳工作的自觉性和主动性。

　　落实三项制度，提高维稳实效

　　建立排查研判制度。按照早发现、早控制、早化解的原则，不定期对工作范围内可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷及苗头性问题，特别是对重要活动、重大节日期间的阶段性形势，进行重点排查、提前预测、科学分析、积极预防，针对性研究解决措施。今年来，先后摸排涉及农民工工资等不稳定因素22件次，组织相关单位、科室5次专题办公研究，进行安排部署。健全应急预案制度。制定了《当阳市人力资源和劳动保障方面群体性事件应急预案》，进一步规范社会保险、工资拖欠等问题处置预警和应急机制，对于突发性事件力争发现早、稳控住、早化解得、处理好。今年以来，共牵头或协助相关部门处置群体性事件23起。健全工资支付预警提示和保证金制度。强化日常支付监控，并设立了农民工工资清欠应急周转金，项目工地欠薪问题得到有效预防。严格包案调处制度。对摸排的不稳定因素进行台账登记管理，对重点案件和重点人实行领导逐案包保，落实责任单位，做到逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，逐人落实稳控措施，确保不漏控漏管。

　　突出三大重点，维护和谐稳定

　　突出政策宣传重点。加大劳动法规宣传力度，强化超前预防意识，经常性开展送法到企业，用法兴企业活动，累计编印发放政策法规宣传资料5千余份，深入车间厂房现场开展知识讲座3场，组织规模以上企业人力资源社会保障政策法规培训班2次，引导企业依法用工、员工合法维权。突出联动维权重点。联合局内劳动保障维权职能单位，加强劳动保障维权服务，着力推进两重两慎，即对劳动监察重事前引导慎强硬执法，对劳动争议重调解慎裁决，有效推动劳动纠纷从事后查处向事前预防、由因时治标向源头治本转变。突出调解查处重点。通过下大力整顿人力资源市场秩序、开展农民工工资支付专项检查、巡查用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规等行动，维护劳动关系的和谐稳定，有效促进了平安当阳建设。（钱敏）