夷陵区1234新思路谱写就业创业新篇章

　　就业是民生之本，创业是就业之源。2015年，夷陵区人社局紧紧围绕民生为本、就业优先这一主线，以推动实现更高质量就业为目标，以1234就业工作思路为引领，认真贯彻落实新时期各项就业方针政策，精准发力，创新工作，力促全区就业形势基本稳定，谱写出就业创业工作新的篇章。

　　一个主题明确新方向

　　经济进入新常态，就业形势更加复杂多变，面对本区就业结构性矛盾突出、就业安置难度加大的现状，结合十八大提出的推动实现更高质量的就业精神和全国掀起的大众创业、万众创新新热潮，该区就业部门确定2015年深入开展就业质量提升年主题实践活动，明确以保量提质为目标，将抓好两大项目、搞好三项活动、做好四个具体工作作为今年促进就业的重点工作和发展方向，主动适应经济发展新常态，努力推动就业质量不断提高，确保全区就业局势总体保持稳定。

　　两大重点项目实现新突破

　　夷陵创业孵化基地初具雏形。经过多方争取和精心筹划，该局今年正式启动夷陵创业孵化基地建设项目，重点扶持高校毕业生等有志青年初次创业。积极积极借鉴外地基地建设和管理先进经验，因地制宜制定创建方案，反复考察论证确定基地选址。基地为中心城区原有办公楼宇改造而成，总面积2300平米，可同时容纳60户创业者入驻。目前，已投入128万元完成了场地租赁、设计规划、维修改造等工作，拟定了入驻协议及申请表、运营管理制度、入驻企业（项目)招募公告等系列文件，下一步进入完善后勤保障配套、征集创业项目、入驻实体招募等阶段，预计明年6月创业者可拎包入驻。

　　培训求职远程视频平台投入试运行。在互联网+大背景下，该局从人才招聘、培训监管两方面入手，积极探索构建互联网+就业的新模式。借助全省公共就业服务信息化平台建设契机，通过在市场大厅及各乡镇、村服务站、用人单位安装电脑视频等设备，设置远程面试间，打破时间和空间限制，进一步降低求职培训成本、提高效率。目前，该项目已完成安装调试工作，进入试运行阶段，求职者和培训监管人员今后坐在家中就能完成招聘面试、全程监控培训机构的课堂实况，真正实现培训面试不出村。

　　三个专项活动打造新模式

　　保姆式就业服务助千余人实现就业。重点针对工业园区新办企业、小微企业和用工大镇开展保姆式招工服务。采取分组到企业调查收集岗位，带领乡镇（村）协理员和村民代表到宇隆、尼克多等缺工企业实地考察等形式，对入职者和企业提供招聘-面试-培训-入职等全程***式服务，先后帮助1546余人成功就业。通过在城区和乡镇连办13场春风行动招聘会，利用28日招聘会品牌效应为中孚、天仕达等企业和残疾人、移民、失地农民等特殊群体举办18场专场招聘，现场就业成交4318人，获求职者纷纷点赞。全年共办理《就业失业登记证》6.9万余本，开展离校未就业高校毕业生实名制走访129人，组织各类招聘活动30场，提供就业岗位20215个，实现城镇新增就业13780人，农村劳动力转移就业14625人。

　　大篷车培训服务深入人心。围绕一带两区六园项目建设，借助夷陵乡村游火热的势头，大力开展培训大篷车进乡村活动。利用农闲时节将农家乐厨师、叉车、服装缝纫、挖掘机、育婴师等实用技术送下乡，努力提高农村富余劳动力技能水平，拓宽农民增收致富路子。依托全区6家定点培训机构资源，在鸦鹊岭、黄花、下堡坪、三斗坪等镇接连开展下乡培训41期，1415名村民在家门口学到了技术，激发了各地争相办班、积极参训的热情。今年来，已组织各类技能培训9658人，其中农村劳动力转移培训6215人，企业岗前培训1759人。

　　周四走访日企业服务成效明显。为全面摸清辖区企业需求，量体裁衣提供服务，该局建立周四企业走访日活动长效机制，重点走访本地特困企业、小微企业、劳动密集型企业。分片区、分小组深入企业，落实五个一批任务：即走访一批企业、收集一批问题、宣讲一批政策、发现一批典型、解决一批难题。今年来，共走访企业***家，为稻花香、蜂鸟等公司解决急缺用工620多人，为综艺包装、峡江食品、中孚化工等9家福利企业落实企业社保补贴232万元，为符合条件的妇幼医院、康居物业等4家单位提供公益性岗位97个，切实帮助企业渡过难关，促进企业稳定就业岗位。

　　四项具体工作取得新成效

　　电商创业培训促进创业1020人。为大力培养电商产业创新创业人才，区就业部门积极探索，主动作为，将传统SYB创业培训与电商课程进行优化组合，推出电商创业培训。课程增设电商应用基础、淘宝平台开店与运营、网络营销等内容。采取请进来，走出去的办法，聘请市内知名资深讲师授课，分批组织156名创业学员走出课堂，赴湖南长沙、鸦鹊岭等创业实地观摩学习，点燃创业激情。今年来，已累计开展电商创业培训15期843人，帮助1243人成功实现创业梦想，带动就业6339人。同时，中心还组建夷陵就业电商群，免费为学员提供技术支持，帮助夷妹儿、德馨药品等创业企业成功搭建网络销售平台，夷妹儿现月销量达1500多单，月销售额5万余元，涌现出山里来、十八湾、云间梦工厂等一批电商企业。

　　三个文件确保用足用好政策。积极争取协调区财政、银行等部门，出台《夷陵区促进就业创业小额担保贷款实施办法》、《关于发放2015年度城镇灵活就业人员社会保险补贴有关事项的通知》、《关于进一步完善公益性岗位开发管理有关问题的通知》等3个文件，将该区小额担保贷款额度提高至10万元（高校毕业生最高15万元）、支持二次创业贷款，把离退休不足3年且灵活就业的城镇户籍人员纳入灵活就业社保补贴政策范围，进一步规范公益性岗位申报和管理程序，确保用足用好就业政策，拉动就业创业工作。今年来，全区新增发放小额担保贷款440笔4045万元，其中二次贷款29笔335万元，累计发放4032笔2.72亿元，落实一次性创业补贴29人8.5万元、灵活就业社保补贴2617人1149.2万元、公益性岗位补贴和社保补贴585人807.8万元。

　　1670万元失业金发挥减震器作用。狠抓失业保险扩面征缴，加强失业预警预报工作，对11家重点企业实行动态监测。认真贯彻鄂人社发〔2015〕10号、鄂人社发〔2015〕44号文件精神，从今年3月1日起下调失业保险征收费率由3%到2%，9月1日起上调失业金标准由714元/月到858元/月。2015年，全区共征收失业保险费2309万元，支付失业保险待遇1307人541万元、职工基本医疗保险费（含大额）207万元，为符合条件的179家企业落实稳岗补贴903万元，惠及企业职工3.6万余人。

　　就业档案目标管理顺利晋升省一级。为适应新时期就业工作需求，全面提升档案管理层次和水平，区就业局于2015年初即明确档案工作争创省一级标准的目标。在区档案局的精心指导下，健全了档案管理规章制度，扩大了档案库房，增设了实物陈列室、增添了档案密集柜、刻录机、打印机、扫描仪等软硬件设备，对1979年以来的各门类档案资料进行了系统收集、整理工作。现实存档案共计8137卷（件），其中文书档案3650卷（件），会计档案1462卷，专业档案2699卷，声像电子档案188张（盘），实物档案88件，文书档案实现全文扫描，增强了就业档案管理的规范化、制度化、信息化水平。12月初通过宜昌市档案达标检查小组验收，顺利达到档案工作目标管理省一级标准。（夷陵区就业局 唐琦）