长阳扶持大众创业措施取得实效

　　近日，长阳群英家政公司经理朱群英被省劳动就业管理局评选为十大湖北省返乡创业明星之一，并以此典型拍摄的微电影首次在湖北电视台演播大厅放映，受到观众的好评。近年来，该县采取多项政策措施推进大众创业，形成了创业日趋活跃、就业稳定扩大的良好局面。

　　建立机制。创业是调整县域经济结构、增加城乡就业岗位、帮助农村劳动力实现就近就地转移的重要途径。为协调抓好全县就业创业工作，该县成立了由县委书记任组长的劳务经济领导小组，各乡镇和有关部门也相应成立了推动创业工作专班，基本形成了乡镇负责、部门配合、创业者自主择业的创业扶持机制。

　　广泛宣传。通过开办电视专栏、发放宣传资料等形式，宣传创业带就业的一系列政策。组织专人对全县农民工异地创业情况进行调查，用报告文学的形式推出了14名由打工仔发展成为大老板的创业典型并汇编成书《劳务经济英雄谱》和20名创业精英的创业故事汇编的《点燃创业激清》。与县电视台合作，发掘、宣传了曾凡勇、田小然等15个创业的典型，通过宣传引导，全县上下呈现出创业的浓厚氛围。

　　 出台政策。先后出台了《县人力资源和社会保障局关于进一步做好服务全民创业促进就业工作的通知》（长人社〔2013〕56号）、《县人民政府办公室关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》等系列积极的创业扶持政策，出台了促进创业就业的十条措施：加大小额担保贷款扶持、落实创业扶持政策、鼓励企业招用困难人员、加强创业服务指导、免费人事代理服务、提升创业就业能力、畅通职称（技能）评审渠道、加强创业服务指导、搭建人力资源综合服务平台、优化创业就业环境。

　　扩面帮扶。多方筹措创业扶持资金，将小额贷款扶持范围由改制企业下岗人员扩大到有创业意愿和具备一定创业条件的高校毕业生、被征地农民、进城创业的农村劳动者、复员军人、及残疾人等各类人员。近三年以来，为1529名各类创业者发放小额担保贷款11819万元，带动就业5351人。其中为1321个体社会组织发放贷款9213万元，为42户私营企业发放贷款336万元，为166家农村专业合作社发放贷款1424万元，政府贴息1623万元。

　　强化服务。县、乡（镇）级成立了创业指导机构，已建成2个中小企业创业孵化基地。人社部门对中小企业开通绿色通道，简化了办事手续，积极帮助全民创业，开展了专场招聘、送岗位进校园、送政策进企业、就业援助月等多项公共就业服务活动，积极主动为园区企业招工。积极开展创业就业培训，近三年，共培训下岗失业人员、进城务工农民1.1万人次，免费为2000多名有创业意愿的劳动者开展了创业培训。目前，人社部门正根据***、省人民政府新出台的就业创业意见，结合该县实际进行调研，以掀起大众创业的新热潮。