长阳人社局3142工程助推城乡居保实现新跨越

    围绕城乡居保目标工作任务，强化三级落实，突破一个瓶颈，抓好四把斧，推行二项措施，是长阳人社局构建的3142工程。该局以续保缴费、扩面、规范管理为工作重点，通过县、乡镇、村三级层层抓落实，不断突破征收难题，强化监督封堵基金流失，加强基层平台服务建设，实现了城乡居保新跨越。

　　通过层层抓落实提高城乡居保参保缴费率，逐年上升

　　自2011年城乡居保工作启动以来，长阳高瞻远瞩，层层部署，部门联动，县、乡镇、村三级层层抓落实，全力推进城乡居保工作，逐步实现全覆盖。全县城乡居保参保人数由2011年的205628人增加到2014年的211614人，综合参保率由2011年的91.25%上升到2014年的100%，参保缴费率由2011年的88.12%上升到2014年的100%。2011年共征收养老保险费23***万元，截至2014年底增收保费累计到达7444万元。

　　针对缴费率达到85%后上升难的瓶颈转工作重心下沉，取得突破

　　从长阳城乡居保试点工作的起初3年来看，当续保扩面征收缴费率达到85%左右时，就会遭遇缴费率上升难的压力，如何突破瓶颈让参保缴费率达到100%是最大的难点。工作难点主要集中在四类人群：一类是外出务工人员，不好联系甚至是无法联系；二类是中青年参保人群，认为养老还很慢长，将来变数很大；三类是对政策抵触，有的是对村干部有情绪；四类是婚嫁后户口空挂。针对这四类情况我们采取工作重心下沉，层层落实的办法：一是要求县级必须把工作做到村，全面掌握各村的人员状况和工作进度，问题和因难，制定对策，按时督办；二是乡镇要把工作做到组，掌握辖区内各组工作进展情况；三是村委会要把工作做到户，准确掌握各户人员动态；四是组长要把工作做到每个人，适时掌握每个人的基本信息变化；五是当城乡居保征收面临瓶颈的时候，针对难点和重点，分村组、按类型对没续费和还未参保的对象书面通知到人，陈述利弊，加强宣传引导参保缴费，没有参保的对象要说明原因，拿出依据，从而更全面准确掌握基本情况，不留死角。

　　用四把斧实现城乡居保办理四不出村服务体系，更加方便

　　长阳 四把斧打通了联系服务群众的最后一公里，实现了城乡居保业务经办服务参保登记、个人缴费、待遇领取、信息查询四不出村的经办管理服务体系。一把斧平台建设延伸至村，长阳11个乡镇共154个村8个社区，配齐专职协理员160人，具体负责城乡居保业务工作，每村配备了一台电脑，形成工作网络覆盖到村；二把斧每年开办村级经办人员专题培训班3期，系统学习城乡居保政策法规、个人缴费、待遇领取以及信息系统操作等知识，县农行派出专业人员，到村、到点进行面对面、一对一讲解示范；三把斧是加强金融机构合作实现养老金领取不出村，由城乡居保启动当年在人口集中的地方安装农行转账电话42部，发展到目前全县154个村安装农行转账电话192部，实现行政村全覆盖；四把斧自主开发了城乡居保缴费综合信息管理系统，村协理员通过缴费系统办理参保缴费，并录入缴费信息，同时还方便群众查询缴费和待遇情领取明细。

　　从源头上堵住养老保险基金流失黑洞，更加安全

　　为杜绝恶意领取养老金现象,有效防止养老保险基金流失，长阳居保局通过从源头预防和监督等方式入手堵住养老金跑冒滴漏。一是通过严格死亡人员信息月上报制度及时预防冒领养老金案件。村协办员每月10号以前将本村死亡人员上报至乡镇人社服务中心，中心责任人进行审核比对，并于每月15号前集中上报至县居保局，县局根据上报的资料及时在城乡居民养老保险信息系统做好终止或暂停；有效封堵养老金冒领漏洞；二是通过开展年度生存认证工作排查隐藏的冒领养老金案件。为扎实开展此项工作，长阳通过层层抓落实，严把审核关口，具体落实到各乡镇人社中心及村（社区）平台，仅2014年就追回冒领养老金3.7万元，防止了养老保险基金的流失，保障了基金安全运行。