秭归推行用工项目管理强化施工现场劳动保障

近日，秭归县人社部门、住建部门针对目前工程建设领域劳动用工流动性大，部分施工企业及劳动者劳动保障法律意识、诚信意识、责任意识欠缺，劳动保障管理松散，劳动安全事故、工程质量事故、拖欠劳动报酬事件时有发生的实际，联合出台治理措施，以施工现场为抓手，推行劳动用工项目管理制度，强化施工现场劳动保障管理。

实行劳动用工项目管理制度。以建设项目为管理单位，建立施工企业、项目部、施工班组三级劳动保障管理体系。施工企业为履行法律责任主体，项目部实施施工现场具体管理。建立施工班组，项目部强化用工、生产、质量、安全等内部管理。

配备项目部劳资管理人员。施工企业在工程项目部要配备专（兼）职劳资管理人员，加强施工现场的日常劳动用工和工资支付管理。

公示各项管理制度和维权告知。施工企业要组织施工现场劳动者学习质量管理、安全管理、治安管理、劳动保障管理等各项制度，并在施工现场的显著位置公示各项管理制度。同时要制作《劳动者维权告知》，与各项管理制度、工程信息等一并公示。

以施工班组为载体，强化班组管理与项目部监督、监控紧密衔接，完善管理机制。一是项目部对班组长实行劳动合同、生产任务承包、市场诚信等综合管理。与班组长签订劳动合同，把班组长由自然人身份依法转换为企业职工，赋予其代表施工企业对现场招用人员进行生产、生活管理职责。班组长可在项目部内承包生产作业任务，签订《生产作业任务内部承包合同》，既发挥承包的激励作用，又依法强化约束管理。建立对班组长的市场诚信通报管理制度，班组长有违法违规行为的，经调查核实，人社、住建部门在建筑业内对其予以通报。二是建立项目部用人登记和现场劳动管理制度。班组长自主招用劳动者，按照人社、住建部门相关要求建立一表一册的登记管理制度。一表即《招用人员信息表》，反映招用人员的基本信息，告知有关管理要求；一册即《招用人员花名册》。一表一册由班组长组织填写，项目部审查并备存，招用人员登记后，施工企业或班组长应与其签订《用工管理协议》，明确双方的责任义务，规范用工管理。三是加强考勤统计。班组长按月统计班组人员出勤情况，项目部劳资管理人员根据施工现场人员进出打卡、监控***等记录审核并备存。四是做好安全与技术交底和工作量审核签收。班组在接受施工任务时，必须在接受安全和技术交底后上岗，安全与技术交底履行书面手续，接受交底人员签字确认。项目部按月或一次性任务完成后及时对班组或个人的工作量进行统计审核签收。五是及时核算工资报酬。班组依据出勤、工作量、质量、进度、安全、材料消耗等合情合理核算工资，项目部按劳动合同、承包合同、用工管理协议中的约定和公告的工资支付办法规定审核；产生的工资核算争议由施工企业、班组长、劳动者间协商解决；工资核算不得拖延，按月或完成阶段任务后及时核算，完成施工任务后，应在半个月内核算、结算完毕。

切实履行工资支付责任。施工企业是工资支付的主体。施工企业依法自主明确工资分配方式和工资水平，通过集体协商或其它民主协商方式制定内部工资支付办法并公告。同时，工资支付相关规定还应在劳动合同、承包合同、用工管理协议中约定，工资支付要按约定及时支付，严禁将工资支付给班组长、包工头或其它不具备用工主体资格的组织和个人代发。施工企业确因暂时生产经营困难等原因不能按月足额支付工资的，经与劳动者协商一致后，可向劳动者出具应付工资凭证，明确延期支付时间，在八月底、春节前的两个时间节点，不得延期支付劳动者工资。（秭归劳动保障监察大队 王祖龙）