抓培训强服务促就业——夷陵区五项措施推动实现更高质量就业

    就业是民生之本，安国之策，是改善人民群众生活的基本前提和途径。今年以来，夷陵区就业局紧紧围绕推动实现更高质量的就业这一总目标，深入贯彻落实就业优先战略和更加积极的就业政策，积极开拓发展思路，采取五项措施全面统筹推进城乡就业，为社会稳定、经济发展提供有效保障。截止目前，全区城镇新增就业7976人，下岗失业人员再就业2711人，农村劳动力转移就业9346人，开展各类技能培训3320人，分别完成全年目标的99.7%、96.8%、103.8%、87.4%，城镇登记失业率控制在4.0%以内，全区就业呈现良好态势。

    立足三个突出，推动创业工作再上新台阶。一是突出创业典型示范引路。通过参加全市表彰评选、筹备鸦鹊岭镇创业现场会、开展全区创业之星评选等活动，大张旗鼓的宣传我区创业典型事迹，为创业人员标杆引路，营造良好的创业氛围。二是突出创业培训模式创新。在采用培训送下乡、案例教学等方式的基础上，投入30多万元在全市率先打造创业实训室，让学员进行公司创立的仿真训练，逐步推进创业培训由量变向质变过渡。今年来，开展创业培训班13期743人。三是突出创业扶持政策落实。今年4月，我局新组建创业指导中心，专为创业者提供政策咨询、创业培训、项目推介、小额担保贷款、创业补贴、后续***指导等一站式的创业服务。目前，新增发放小额担保贷款410笔、3007万元，累计放贷2893笔、1.75亿元，回收率保持在100%，帮助256人成功创业，带动就业1211人。

    注重三个强化，促进技能培训工作有新进展。一是强化培训基地建设。择优选取稻花香商学院、萧氏茶叶培训学校等5家定点培训机构，初步形成以区公共就业训练中心为龙头、5家定点培训机构为支撑，优势互补、资源共享、共同发展的多元化培训格局。二是强化培训质量监管。我们在原有菜单式培训基础上，又增开叉车、救护员和移民后规培训，使培训菜单加宽加长。重点加强培训过程监督管理，严格培训补贴申领程序。1-9月，开展各类技能培训3320人，其中叉车培训84人，救护员培训495人。三是强化培训品牌建设。打造以夷陵机械加工为主，叉车培训、创业培训为辅的一主两辅的创业品牌。同时，结合各定点培训机构的优势特点和市场需求，为每所培训学校各确定一个主攻品牌，公共培训与定点培训机构走上各自的品牌培训发展之路。

    实施三大转变，不断深入人力资源服务。一是变外输为内引。结合本区产业发展和劳动者就业的新要求，将转移就业工作的重点由以向外输出为主转变为就地就近转移为主。通过在城区、乡镇、工业园区集中开展各类招聘洽谈活动18场次，就地就近转移城乡劳动者6128余人，全区新增城镇就业7976人，转移农村劳动力9346人。二是变等***为找***。改变过去坐等用工企业、求职者***的工作方式，主动加强与企业、各乡镇中心沟通联系，***解读、宣传新的就业优惠政策，深入了解用工双方需求和建议。三是变传统式为现代化。在借助电视、报纸、电话等传统媒介的基础上，依托金保工程建设，利用网络、手机等现代化工具，直通快捷传递就业信息110次29万多条，有效克服了传统信息传输缺乏针对性，受时间、地点局限的弱点，使信息发布扩面提速。

    抓好三个落实，稳步推进就业援助工作。一是落实好就业和失业登记管理工作。针对全区35万人的《就业失业登记证》办理需求，我们按照急用先办、分类实施、逐步推开的原则，稳步推进《就业证》的发放工作，目前累计发放3.9万多本，居全市首位。二是落实好公益性岗位开发管理工作。采取查人、查岗、查劳动合同、查工资发放、查社保缴费等五查方式，严格界定就业困难人员范围和认定程序，确保公益性岗位种类及数量更加合理。今年来，共开发公益性岗位1200多个。三是落实好志、能激发关爱工作。研究制定实施方案，选取就业前景好的叉车、电焊工、机械加工等专业供学员选择，聘请市委党校、三峡职院资深教授开展讲座，建立***帮扶联系册，引导和鼓励学员自立自强。截至目前，共有82名困难人员及其子女参与培训，培训热情持续高涨。

    采取三项措施，充分发挥失业保险功能。一是千方百计扩面征缴。选定8家市级重点监控单位，对其登记参保、申报核定、缴费补欠等薄弱环节进行实时监控。严格落实五险一单、一票征缴制度，截止9月，全区新增扩面2435人，累计参保35109人，征收失业保险费1400万元 。二是积极落实稳岗补贴。认真按照稳定就业岗位补贴政策进行摸底排查，经严格审批确定143家用人单位460.6万元，惠及职工22210人。三是按时足额发放失业保险待遇。规范失业保险金的申领发放程序，对符合享受失业保险的1192人及时足额发放失业保险金585万元，医疗补助救助费393万元，物价补贴4万元。开展失业职工培训8期376人，培训合格率达85%以上，充分发挥了失业保险保障失业职工基本生活和促进再就业的双重功能。（苏明媚  唐琦）