服务发展讲效率依法行政讲规范——长阳以政风行风建设助推人社工作新发展

　　长期以来，长阳人力资源和社会保障局按照服务发展讲效率，依法行政讲规范要求，扎实开展民主评议政风行风活动，深入基层，广泛征求意见和建议，及时改进工作作风，提高服务水平，推进人社工作发展再上新台阶。

　　服务企业促就业。为全面落实更加积极的就业政策，长阳创业就业咨询指导中心、人力资源公共服务中心、劳动就业培训中心三体联动，全面开展创业咨询、培训指导和资金帮扶。出台了服务全民创业促进就业工作的十条措施，简化办事程序，提高小额担保贷款额度，扩大担保范围。开展四帮、三代、两咨询、一考核和人才项目一对一服务，为企业搞好全程***服务。扎实开展劳动就业技能培训，不断创新培训方式，确保培训质量。大力实施劳务品牌建设，先后打造了清江妹家政、清江刺绣等省级知名劳务品牌。把握全省农村劳动力转移就业示范县建设为契机，按照求职缴费不出村，企业招聘不出厂的思路，以人口户籍信息为依托，在全省率先开发并运行了全县人力资源综合管理信息库。扎实开展就业援助，不断扩大社保补贴政策范围，进一步规范公益性岗位开发管理，每年落实公益性岗位补贴和社保补贴800万元以上，发放援企稳岗补贴462万元。

　　完善政策重保障。以扩面征缴为重点，规范参保秩序和范围，从源头上控制费源流失。稳步推进城乡居保工作，全县参保209169人，综合参保率达99.6%。研究出台了城镇职工特殊群体基本养老保险政策，在解决原二轻企业职工、城镇集体企业和乡镇企业职工、民办教师、乡村医生和城镇未就业老年居民等特殊群体养老保险的基础上，重点解决了五七工和家属工等特困群体养老保险问题。提请县政府出台了生育保险实施细则，建立了男职工享受女职工生育保险护理假津贴制度，同时开展参保女职工定期健康检查，并建立了健康档案。在全省率先探索建立了补充工伤保险制度和建设、水电、交通等建筑施工企业工伤保险制度，并创新工伤补充保险模式，把支付压力最大的工亡补助金从基金中二次投入商业保险公司，有效化解了工伤基金的支付风险。稳妥推进基本医疗保险市级统筹，全县城镇职工和城镇居民大病医疗保险年度最高支付限额达到30万和15万元，政策范围内住院报销比例分别达到76%和70.7%。创新建立了邮政储蓄缴费平台和城镇职工医疗保险费征收和待遇支付系统，开发并试运行了城乡居民养老、医疗网上缴费对账系统，与地税合作开通了社保费网上代扣系统。

　　招才引智提动力。加大人才招聘引进力度，引进储备人才132名，招聘事业单位工作人员309人，录用公务员62人，聘用三支一扶高校毕业生154人，有效缓解了全县机关事业单位人员结构性矛盾问题。认真实施公务员岗位培训和专业技术人员知识更新，在全省率先实行公务员和专业技术人员培训学时时分管理办法。畅通职称评审绿色通道，开展项目+基地+专家服务活动，广泛宣传我县各类人才典型和人事改革政策。认真贯彻落实公务员法及配套法规和事业单位人事制度改革相关政策，全面推行事业单位新进人员公开招聘制度。

　　严格执法促和谐。以贯彻落实《社会保险法》和《工伤保险条例》等法律法规为重点，将人社法律法规宣传范围覆盖到全县154个行政村。以劳动保障年检为突破口，强化用人单位用工管理，及时妥善处理劳资纠纷。在全县14家规模以上企业成立了劳动争议调解委员会，11个乡镇调整了劳动人事争议调解委员会组成人员，并进行了培训。劳动保障监察网和劳动用工备案网成功上线运行，覆盖全县11个乡镇和用人单位。加强工伤认定案件的调查，严格工伤认定条件和鉴定标准。开展执行最低工资标准和建筑领域农民工工资专项执法检查，建立和完善三方协商机制。在北京、江苏、广州、武汉等外出务工人员集中的城市设立了外出务工服务办事处，全面提供信息、培训和维权等服务。

　　改进作风优服务。组织该系统干部职工认真开展四个领先大讨论活动。结合实际，制定出台了《县人社局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，加强服务监督、认真开展双评双比、创先争优、窗口争星等活动，面向全社会进行公开承诺，全面推进服务事项全程代办服务制、领导带班制、首问负责制、AB岗管理制、预约服务、特殊情况***服务、延时服务等服务措施，进一步改进作风，提高服务水平。