枝江四从严规范公益性岗位管理
公益性岗位是为帮助就业困难人员实现再就业的一项政策性安置措施。为充分发挥公益性岗位安置就业困难人员就业的作用,切实加强管理,枝江市坚持做到四从严,促使公益性岗位管理走上制度化、规范化轨道。
一是总量控制从严。在2010年大量开发和使用公益性岗位开始,该市将公益性岗位开发使用纳入市委、市政府重点研究的工作事项。每年公益性岗位计划必须由市委常委会议或市长办公会研究决定,任何单位或个人都不得随意增加公益性岗位人员。至目前,该市公益性岗位安置计划800人,现实际使用719人。
二是安置对象从严。凡申请开发的公益性岗位,用人单位必须从大龄失业人员、连续失业一年以上人员、失地农民、城镇零就业家庭成员或者享受城镇居民最低生活保障的人员、残疾人、各级社会机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿、毕业一年以上未就业的高校毕业生、农村零转移贫困家庭成员等八类人员中招聘安置。
三是人员进出从严。公益性岗位人员实行用人单位和人社部门双重管理机制,制定公益性岗位工作职责和考核管理办法,主要考核公益性岗位人员工作任务完成情况、出勤情况、工作质量及工作态度等,考核采取用人单位逐月考核,人社部门定期不定期检查或电话抽查的方式进行,对存在空岗、挂岗、弄虚作假、虚报冒领、冒名顶替、骗取补贴资金、不服从管理等行为的用人单位和个人,一经查实,将取消享受岗位补贴和社会保险补贴的优惠政策。用人单位每月向人社部门提供的公益性岗位人员信息包括工资发放花名册、缴纳社会保险凭证和考勤表。在公益性岗位招聘工作中,我们印制了《枝江市公益性岗位人员聘用资料》,《资料》包括八个方面内容,即:《枝江市城乡劳动者求职登记表》、《公益性岗位应聘申请书》、《枝江市公益性岗位人员聘用考核表》、《枝江市就业困难人员认定表》、《城镇人员失业或农村人员困难证明》、《劳动合同书》、相关资料粘贴、其他抽查材料等。人员变动也必须及时上报,在批准的前提下进行替换。
四是补贴申报从严。每季度第一个月15日前由各用人单位申报,申报的资料包括《用人单位公益性岗位两项补贴申报表》、《枝江市公益性岗位两项补贴明细表》、《枝江市公益性岗位人员工资发放花名册》、单位为其缴纳社会保险凭证,对公益性岗位人员实行先缴后补一季一补 的方式进行。用人单位的补贴资金使用情况由人社局、财政局负责进行监督检查,以确保资金按时、足额到位。同时,对公益性岗位两项补贴向社会公开,接受社会监督,坚决杜绝冒领、挂靠领取国家补助资金的现象发生。(钱永斌)