情系大民生服务大发展——夷陵区人社局四项措施提升幸福指数

　　2012年，夷陵区人社局始终坚持以人为本，人才优先的工作主线，围绕服务发展、改善民生两大任务，按照党的十八大报告提出的推动实现更高质量的就业，统筹推进城乡社会保障体系建设等要求，不断提升百姓的幸福指数。

　　立足大局抓决策。一是立足区情，狠抓服务转型跨越发展。坚持以服务平台、政策法规、法律保障为支撑，全力推进就业创业、社会保障体系建设、公务员管理、人事人才、劳动关系维权等重点民生工作，为夷陵区经济社会转型跨越发展作出了积极贡献。二是立足局情，狠抓平台建设改善服务环境。为改善我区人力资源和社会保障服务中心条件落后，办公地点分散、群众办事不便的问题，更好落实人力资源和社会保障各项惠民政策，不断提高为民服务水平和人民满意度，全面启动实施区级人力资源和社会保障服务中心项目建设，加大力量，提高监管，加强督办，力争按期建成投入使用。

　　狠抓重点出成效。一是以提升就业服务水平为重点，努力确保就业形势稳定。突出薄弱环节，确保就业信息传递到位；营造社会环境，确保政策扶持到位；关注扶助困难群体，确保就业援助到位；紧盯就业市场需求，确保技能培训到位。截止目前，全区就业总人数31.1万人（其中非农产业就业21万人），就业率94%。二是以推进城乡居民社会养老保险为重点，不断提升社会保障水平。在组织领导上，实行大员上阵；在宣传动员上，做到不漏一人；在征缴方法上，实行四个结合； 在工作保障上，舍得大投入、舍得给人。目前，全区各类社会保险总参保人数已达60多万人次，综合参保率达99.9%，社会保障能力连续多年位居全市第一；基金年征缴5个亿，累计节余12亿，居全省前列。三是以提升信息化应用水平为重点，全力推动基层基础平台建设新突破。积极争取上级支持，全力推进人力资源服务中心项目建设；大力加强乡镇人社服务平台基础建设，实现人员、经费、设备、场地四有；借助区人社中心项目建设的契机，对4个乡镇服务中心建设进行了项目申报，纳入到国家发改委统一规划。四是以构建人才工作高地为重点，充分激发人才队伍活力。加大急需紧缺型专业技术人才引进力度，为经济发展提供智力支撑；建立了以业绩为导向，由品德、知识和能力等要素构成的人才评价体系。

　　围绕民生促和谐。在推进创业带动就业方面，以小额担保贷款为突破口，全年发放小额贷款担保3166万元，帮助430人成功创业，带动近千人就业。在稳定就业岗位方面，从失业基金中提取421万元支持企业稳定就业岗位，用于企业职工培训、缴纳社会保险、发放待岗人员工资和生活补贴。全区参加失业保险的834家用工单位、三万余名企事业职工从中得到实惠。在提高社保水平方面，连续九年提高企业退休人员待遇，退休人员养老月人均近千元，城镇居民医保补助标准由200元提高到240元，城镇居民、城镇职工住院报销比例分别达到70%、81%，大病报销金额最高分别达到18万、36万元。

　　创新工作争发展。一是积极推进人事制度改革，不断创新人事管理工作的新方法。在全省率先建立以岗位职责为基础、以能力匹配为原则、以履职履责情况为内容的《公务员通用能力席位标准》，公务员管理实现精细化、科学化。在全市率先制定《非在编人员管理办法》，进一步规范非在编人员日常管理和监督；全力推进其他事业单位实施绩效工资工作，工资分配改革进一步深入。二是努力提升部门形象，不断创新人社服务的新方式。深入开展五百工程（代办百件实事，走访百家企业，联系百名企业人力资源部长，建立百个村级标准化服务站，联系百名各类优秀人才）活动，促进干部进一步深入基层、联系企业、走访服务对象，让活动的开展过程成为转变干部作风、提升干部服务能力、加强干部履职履责和塑造部门形象的过程，在服务民生和服务发展的过程中实现人社工作的创新发展。坚持开展 热情服务、微笑服务、满意服务的优质服务大厅（窗口）和优质服务明星评选活动，按要求做到热情、规范、整洁、高效，真正树立岗岗都是服务岗、人人都是服务员的观念，培养一批爱岗敬业、开拓创新、廉洁公正、服务高效的模范，不断提高服务群众的满意度。

　　夷陵区人社局 章丽