夯实基础平台建设推动人社事业发展

   　　近年来，长阳人力资源和社会保障局始终把基层平台建设作为推动人社事业发展、服务全县经济社会建设、促进社会和谐稳定的重要内容，科学筹谋、合理规划，明确工作职能、完善工作流程、提高队伍素质，推进了人社部门基层平台建设工作不断向规范化、标准化和网络化发展。在全省、全市人社系统会议上，长阳人社部门基层平台建设工作得到了充分肯定。
　　强化认识，确保组织机构到位。始终把基层平台建设作为夯实工作基础、延伸服务内容、促进职能转变和推动人力资源和社会保障工作全面、协调、可持续发展的一项重要举措来抓。大力强化组织机构建设，以2010年劳动人事机构合并为契机，内设13个股室、9个事业单位。以实施新农保为契机，在全县11个乡镇全部成立了人力资源和社会保障服务中心，龙舟坪城区22个村和5个社区全部成立了人力资源和社会保障服务站。在建立县、乡（镇）、村（社区）三级基层服务机构的基础上，进一步明确了基层平台建设工作职能，做到了工作有组织、有计划、有目标，确保基层平台建设有章可循，有序开展。
　　加大投入，确保物质保障到位。积极争取县委、县政府和各部门的支持，出台了《关于加强和完善基层人力资源和社会保障公共服务平台建设指导意见的通知》，在办公场所、设施设备、网络建设等方面确保经费投入，加大基层平台建设力度。其中县本级建成了近2000平方米标准化的人力资源市场和社保服务大厅，落实了11个乡镇人力资源和社会保障服务中心公共服务办公场所和社区人社工作服务窗口。结合城区网格化管理，将人力资源和社会保障纳入了网格管理范围。筹集资金为乡镇人社服务中心、社区人社服务站配备了电脑、打印机、传真机等办公设备，安装了城乡居民社会养老保险等专用软件系统，实现了县乡内网全部连接。在每个基层服务中心（站）设置了多功能服务窗口，组建了基层劳动人事争议调解委员会和劳动保障监察网管员，打造集就业创业、社会保险、劳动监察、争议调处“四位一体”的基层服务平台。
　　选配人员，确保工作力量到位。人员是基层平台建设工作开展的重要条件，在硬件设施到位的情况下，县人社局积极为各基层平台选配人员，保障日常工作开展。为全县11个乡镇人社中心配备工作人员39名，其中乡镇原劳动保障所长改任中心主任11名，面向事业单位公开招考21名、选聘“三支一扶”高校毕业生7名。各社区、行政村结合人口、面积、工作任务量、经济社会发展水平等因素，配置了1－2名专、兼职人社工作协理员。社区按公益性岗位、村按“以钱养事”的办法进行管理，由乡镇人社中心考核兑现。在配齐人员的基础上，集中组织开展了人社系统政策法规及业务知识培训，使基层工作人员的工作能力和服务水平得到了普遍提高。 
　　加强管理，确保工作规范到位。建立了比较完善和科学的管理体系，结合工作实际出台了《村级人力资源和社会保障协理员管理办法》，规范了协理员管理。同时，结合县内实际情况统一拟定了工作标准和服务流程，完善和健全了劳动关系协调、社会保险、失业登记、职业介绍、劳务输出、就业援助和人力资源动态管理等工作职能。帮助基层提升人力资源和社会保障服务水平，各基层人社服务中心、服务站基本做到了“六清楚”、建好了“七本帐”。按照全县城乡居民就业实名制管理的要求，目前正在研究开发基层人力资源和社会保障工作平台信息系统，将村、社区人力资源和社会保障基础工作纳入网络管理。同时加强对乡镇人社服务中心的考核，年初县政府与各乡镇签订年度人社工作目标考核责任制，对基层平台建设和人社工作的考核内容进行了明确规定。
　　  组织机构到位、经费保障有力、选配优秀人员、工作规范有效是长阳人社局基层平台建设工作取得突破性发展的根本所在。今后，长阳人社局将不断完善组织机构、经费、人员、工作规范四个方面，加大基层平台建设力度，充分发挥基层平台作用，推动人社工作更快更好发展。