枝江市人社部门多措并举缓解企业用工矛盾

市人力资源和社会保障局针对当前部分企业缺工问题，组织人员深入企业，对企业用工需求情况进行了调查，并与企业共同商量了解决用工缺口的办法和措施。

一、加大宣传工作力度，营造企业用工氛围。一是大力宣传企业形象。通过各种途径，全方位宣传市内重点企业在工资待遇、社会保险、用工环境、人事管理、企业前景等方面的情况，展示重点企业风采和良好形象；二是及时宣传企业用工信息。通过枝江电视台、手机短信、三峡枝江网、各镇各村宣传栏等载体，及时发布和宣传企业招聘信息；三是组织开展四送活动。利用“就业志愿服务”等活动，采取进村入户，***走访，向广大农民工面对面地宣传农民工就业培训政策，吸引农民工在本地企业就业；四是联合妇联、教育等相关部门组织召开外出亲友座谈会。深入留守单亲群体家庭开展思想工作，帮助在外务工人员算好家庭“亲情帐、子女教育帐”，引导他们回归就业。

二、加大就业服务力度，搭建劳企双向供需平台。进一步推进人力资源市场规范化服务建设，提升服务功能和质量。设立重点企业服务窗口，公开服务热线电话，推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等工作制度，常年为重点企业提供用工服务。以人力资源市场和镇（处）、村（社区）人社所（站）为依托，建立健全求职登记、职业指导、职业介绍一条龙服务制度，实现企业招工需求和劳动者就业需求信息对接。全面推行客户经理服务制，建立重点项目、重点企业联系人制度，确保每个企业都有一名联系人，实行专人负责，专人管理，专人***。为重点企业提供常年用工登记服务，建立重点企业人力资源数据库，为重点企业用工储备人力资源。组织开展多种形式的招聘活动，向市内挖潜，向市外拓展，全力为企业提供用工保障。

三、加大工作方式创新力度，搞好转移对接试点。以服务企业用工为主旨，以农村富余劳动力为对象，采取“以镇对园、以企对村、一镇多企、一园多镇”办法，组织开展“农村劳动力转移与企业用工对接”试点工作。通过创新举措抓对接、转变方式抓转移，为企业提供良好的发展环境，从而促进我市经济全面协调可持续发展。主要采取以下措施搞好“转移对接”工作：一是加强组织领导。成立“枝江市农村劳动力转移就业与企业用工对接试点工作领导小组”，市人力资源和社会保障局局长李长江同志任组长、市财政局局长许先华同志任副组长，各试点镇镇长、一区六园主要负责人、市经济信息化局局长、团市委书记、市妇联主席为成员；二是组建工作专班。市人力资源和社会保障局成立协调工作专班，具体由市劳动就业管理局负责，成立培训工作专班，由市人事考试中心、宜昌第二技工学校具体承担和实施培训；各试点镇成立转移就业工作专班，由所属劳动保障服务所和所属村指定人员负责；各企业成立招聘工作专班，由园区指定人员会同各用人单位劳资人员负责。三是明确工作职责。市人力资源和社会保障局：“转移对接”试点工作由市人力资源和社会保障局牵头，明确市财政局、市经济和信息化局、团市委、市妇联等部门、各镇（街道）、“一区六园”以及各相关企业的职责。四是夯实工作基础。以镇为单位，组织所辖村开展农村劳动力资源情况调查、登记。通过调查，全面、准确掌握本村劳动力资源基本情况及劳动力总量，弄清在家务农人员、外出务工经商人员以及可转移人员数量，按照“五个一”（即一户一档、一人一表、一村一册、一镇一账、全市一总表）的要求，建立农村劳动力资源台账。五是强化转移培训。开展以思想观念与职业道德、法律法规、厂规厂纪和基本技能等为主要内容的农村劳动力岗前培训。六是***服务管理。建立农村劳动力转移前、中、后“一条龙”就业服务制度，明确农村劳动力转移就业工作各环节的责任人、基本工作要求和衔接流程。七是实施情况通报。市农村劳动力转移与企业用工对接工作领导小组办公室要及时向市委、市政府报送工作进展情况，并向各地通报，推广交流工作经验。信息报送情况一并列入考评内容并定期通报。八是加大宣传力度。充分利用广播电台、电视、报刊、网站等新闻媒体广泛宣传促进农村劳动力转移对接工作，使农村劳动力和企业及时了解培训就业、用工对接等政策和服务信息，营造农村劳动力转移与企业用工对接工作的良好氛围。九是检查督促考核。市农村劳动力转移与企业用工对接工作领导小组每半年对各镇街办及领导小组各成员单位进行督查，年终实行考评。将农村劳动力转移对接工作列入对书记、镇长工作考核范围。十是落实经费保障。从2012年起，实行以奖代补，行政村每组织输送一名农村劳动力到本市企业务工并签订劳动合同1年以上和缴纳社会保险费的，按每人200元的标准给予工作经费补助，其中：镇每人50元、村委会每人150元，补助经费从就业专项资金中列支。

四、加大内挖外引工作力度，在组织招聘上寻求突破。大力挖掘市内富余劳动力，把留在家里的请出来：一是在人力资源市场为缺工企业设立招聘专柜，做到日日有招聘。二是由人社部门牵头，会同相关企业，深入镇（处）、社区（村），开展现场招聘。三是加强劳动力资源外向开发力度，把市以外的请进来。组织专班到边远山区、工业发展较慢的地方开展劳务引进。四是探索“夫妻双双”入企打工新偿试。

五、加大职业技能培训力度，着力提高劳动者素质。组织工作专班，以基层人社所（站）为依托，在全市大力开展劳动力供求双向调查，摸清全市适龄劳动者培训意愿和市内企业用工情况，建立动态台帐，保证全市劳动力资源动态变化中信息的准确性和真实性。在此基础上，结合全市建材、化工、食品、轻纺、机械制造等产业用工特点及增长需要，制定中长期培训规划及年度培训计划，合理设置专业，有针对性地开展订单培训、定向培训，实行招工、培训一条龙服务。同时，继续加强就业训练中心硬件建设，加大就业训练中心师资力量培养和自主开发教材力度，不断提升其培训规模和实力。

六、加大劳动法规执行力度，引导企业优化用工环境。要积极引导企业加强诚信建设。深入宣传劳动保障法规，引导企业守法经营、依法用工，适当提高职工工资福利待遇，依法为员工缴纳社会保险，尽力改善职工生产生活条件，提升企业信誉度。继续大力推进工资集体协商，逐步建立起工资正常、稳定、适度增长机制，引导企业自觉做到“待遇留人、感情留人、环境留人”。（尹圣洲）