秭归县人社局扎实抓好争创先进基层党组织工作

凝心聚力谋发展 创先争优谱新篇

——秭归县人社局扎实抓好争创先进基层党组织工作

近年来，秭归县人力资源和社会保障局坚持以“抓班子、强队伍、建机制、促发展、树形象”为工作思路，以“民生为本、人才优先”为工作主线，结合实际，突出特色，扎实开展创先争优先进基层党组织建设，取得了“凝聚共识、内外兼修、健全机制、规范管理、提升形象”的良好效果，有力地促进了全县人力资源和社会保障事业的快速健康发展。

疑心聚力，夯实党建工作基础

局机关党委一班人始终坚持以事业为重，凝心聚力，求同存异，充分发挥党委班子的战斗堡垒作用和整体效能。坚持每月一次党委成员办公会和专题工作研究会，共商大事，互通情报，对重大问题实行“集体研究，共同审定”。在全系统广泛深入地开展创建“学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好”的“五好”班子活动，全面落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设目标主体岗位职责。建立了“领导班子廉政建设档案”，严格执行廉政建设的相关规定，通过党务公开、聘请社会义务监督员、设置“举报箱”等，自觉接受社会各界的监督。

内外兼修，学习型党员队伍逐步形成

局党委非常注重党员干部的政治理论、政策法规和业务知识的学习，不断提升党员队伍素质。制定了切实可行的学习计划，坚持局党委中心组集中组织学习和自学相结合的方式，每季度集中上一次党课，以三峡在线“理论学堂”为主要阵地，要求党员干部带头自学，完成规定的学时、学分；坚持每月进行一次政治理论学习，学十七大报告，学李林森等先进典范的事迹，局党组成员每年完成学习笔记2.5万字、党员干部完成笔记2万字，全体党员干部每人撰写心得体会5篇，党组办学习专栏5期；坚持每季度进行一次党员干部业务培训，重点学习《社会保险法》等法律法规和政策文件，实行学考结合、学用结合的原则，将学习考试成绩的好坏与年度考核、评先挂钩。通过学习，提高了党员干部政治思想素质和业务水平和工作创新能力。

健全机制，制度体系建设不断完善

以党务公开、政务公开为主线，以创建先进基层党组织标准规范党员干部的行为，进一步建立健全和完善了《领导班子民主生活会制度》、《党风廉政建设制度》、《财务管理制度》、《服务承诺制》等六大类五十余项规章制度，涵盖学习、作风建设等多个方面，促进各党支部间相互监督协作。局党委成员以身作则，自觉履行“从我做起，向我看齐，对我监督”的三我承诺。局属各单位严格执行“党政一把手”负总责、机关党员干部严格执行首问责任制、各股室工作按月考评制，为开展创建先进基层党组织提供了可靠的制度保证。加强党务政务公开工作，推进党务工作程序透明化和行政办事程序公开化，不断提高人社部门为民服务的能力和质量。

关注民生，构建和谐社会卓有成效

紧紧围绕中心工作，以改革为动力，以发展为前提，真抓实干，有力推动了全县人力资源和社会保障工作的协调发展。一是抓创业、促就业，确保全县就业局势基本稳定。近5年来，全县共安置城镇就业人数28110人，转移农村劳动力就业53816人，城镇登记失业率控制在3.6%以内；累计发放小额担保贷款3588万元，共帮助1500名城乡劳动者成功创业，带动5000多人就业。近3年连续组织开展了三届“十佳创业之星”评选表彰活动,在全县掀起了全民创业的热潮。二是抓保障、广覆盖，社会保障能力稳步提升。近5年来，结合实际，在全市乃至全省率先研究制定了村干部养老保险、特殊群体养老保险、坝区库区移民社会保障、征地农民社会保障、“五七工”“家属工”养老保险实施办法等一系列配套政策，全县参加企业和灵活就业人员“五项”社会保险人数由2006年的72753人次增加到17万人次，社会保险参保率达到99.8%；累计征收社会保险费9亿元，争取中央及地方财政专项补助3.5亿元，社会保险支出7.5亿元，社保基金滚存结余5亿元。三是城乡居民养老保险工作成效显著。新农保试点工作位于全省前列，全县农村居民参保人数达到200082人，参保率达95.72%，累计发放养老金2600万元。全县城乡居民参保人数达到201975人，综合参保率99.5%，参保率在全省第二批试点县中排名第一。

规范管理，人事制度改革稳步推进

实施人才强县战略，不断加强人才队伍建设，规范行政事业单位人员管理，事业单位岗位设置在全省领先，专技人才工作名列全市前茅，人事人才工作被省政府表彰为先进单位。建立健全了机关事业单位人才引进机制，5年来，累计招考公务员153人，通过公开招考、转录、考核共引进事业单位人员437人，从高等院校直接引进学生130人，完成签约引进“三支一扶”大学生288人。强化了事业单位岗位设置管理，完成事业单位岗位设置认证178家，聘用岗位4993个，涉及28个主管局，占岗位总数的90%，占实有人员的100%。建立了市级柑橘专家基地，在全省率先出台加强农村人才工作的实施意见，农村人才资源开发呈良好发展态势。严格办理职称材料审核、受理和上报工作，开辟了企业专技人才职称评审“绿色通道”、非公有制企业专技人员职称评价工作。

提升形象，党建工作载体不断创新

以创新党建工作载体为抓手，不断提升部门形象。一是确定创建先进基层党组织工作目标。开展了一系列争创先进基层党组织活动，并将创建任务层层分解，年初与各党支部签定创建目标责任制，定期开展督办检查。二是健各基层党支部班子组织机构。制定各支部年度工作计划，落实“三会一课”制度，注重入党积极分子教育培养，充分发挥党员各项工作中的模范带头作用。三是加大对外宣传力度。努力推动三个文明建设的协调发展，坚持以正确的舆论引导人，与县电视台联办栏目，充分利用各级报刊杂志、网站等新闻媒体和工作简报，及时宣传报道人力资源和社会保障系统三个文明建设的工作动态和先进典型。四是强化思想政治工作。坚持“思想政治工作领先”的原则，切实帮助党员干部解决一些实际问题，局领导干部实行“一岗双责”，每人负责一至两个单位的思想政治工作，并将其与其他工作同布置、同检查、同考核。五是加强服务能力建设。以人民群众满意为标准，扎实开展文明创建、创先争优、结对互联、行风评议、扶贫帮困等活动，优化服务流程，改善服务环境，改进服务方式，不断提高服务水平和依法行政能力。近5年，来承办人大政协建议提案75件，办结率、见面率、满意率均达100%，连年被评为全县提议案办理先进单位；局党委所属机关党支部、社保局党支部、就业局党支部分别被县委、县直机关工委表彰为“先进基层党组织”，先后有8人被表彰为“优秀基层党务工作者”、“优秀共产党员”。在参加民主评议政风行风工作中，连续两次被县、市(人社系统)评为先进单位；在县综合目标考核中连年获得人民满意机关、文明机关、社会治安综合治理优胜单位等荣誉称号 （秭归县人社局局长  任清平）。