市人社局关于2017年度群众满意机关测评群众反馈意见的整改方案

　　根据市直机关双争活动领导小组办公室《关于对群众意见进行反馈整改的通知》（宜直双争办发[2018]3号）文件精神，现对反馈的群众意见建议提出如下整改方案。

　　一、对市直机关共性意见 (3条)

　　1.一些机关干部业务不够精通，解答群众稍微复杂的问题支支吾吾、说不清楚，要加强学习型机关建设，提升干部职工的业务素质和工匠精神。

　　整改措施：大力开展人社讲坛、集中学习、老少结对、科长讲业务等多种形式的学习活动，推进实施干部业务能力提升计划，不断提升局系统干部职工的政策水平和业务能力。

　　责任领导：郭建民

　　责任单位：局人事科牵头，局机关各科室、局属各单位配合

　　整改时限：2018年12月底前

　　2.一些基层单位干部职工在为群众服务中，存在着态度生硬、解答无耐心、工作不细致等现象，要加强管理和监督，进一步优化办事流程、提升服务质量和效率。

　　整改措施：①深入开展全市人社系统窗口作风治理专项行动，通过自查整改、交叉检查、专项督查、随机暗访等措施，推进窗口作风进一步转变、服务质效进一步提升。②以优项目、优流程、优机制为主题，继续深化23℃人社服务专项行动，在服务机制、服务流程、服务手段、服务作风、服务条件等方面进一步改进，力争让群众享受最佳舒适度的人社服务。

　　责任领导：郭建民

　　责任单位：局人事科牵头，局机关各科室、局属各单位、各县市区人社局配合

　　整改时限：2018年12月底前

　　3.窗口单位对便民服务项目、措施要加强宣传引导，对首次前来办事的群众特别是老人，要像银行一样做到手把手的教，要大力推进网上办事服务，方便八小时以外群众办事。

　　整改措施：①深入开展全市人社系统窗口作风治理专项行动，进一步改进窗口人员作风，强化导引咨询服务。②利用门户网站、报纸、电视、广播、微信公众号、宣传册、显示屏、短信等多种途径强化宣传，及时将人社政策和便民措施告知服务对象。③加快智慧社保信息系统开发调试，确保于2018年7月底前上线运行，方便群众网上办事、掌上办事。

　　责任领导：郭建民

　　责任单位：局人事科、市人社信息中心牵头，局机关各科室、局属各单位、各县市区人社局配合

　　整改时限：2018年10月底前

　　二、对人社部门个性意见（7条）

　　1.希望医保基金不要扣，要考虑到基层医疗机构发展的艰难，再因医保基金管理不善而扣罚，不公平，应足额、全额拨付给基层机构，这样有利于公立基层医院发展和分级诊疗工作推进，实现强基层保基本。

　　整改措施：实行医保基金总额控制，建立结余留用、超支分担付费机制是国家、省统一规定的，我们将结合实际抓好整改：①严格按政策规定对各医疗机构划分总额，在划分总额控制指标时向基层医疗卫生机构进行倾斜。②建立医疗保险经办机构与定点医疗机构协商机制，对分配总额控制指标的过程、结果向医疗机构公开。③实施总额控制的动态管理，对合理超支建立科学合理的补偿办法。④推进支付方式改革，逐步使用区域内医保基金总额控制代替对基层医疗机构的总额控制。

　　责任领导：上官业声

　　责任单位：市医保局

　　整改时限：2018年12月底前

　　2.加强私立医院医保基金管理，不要对超出医保基金部分每个医疗机构平摊费用，这对公立的基层医疗机构是不公平的。

　　整改措施：①推进医保付费制度改革，实行按病种点数法结算为主的复合式医保支付方式，激发医疗机构规范行为、控制成本的内生动力。②完善医疗监管配套管理办法，建立专家评估和医疗机构互审制度，将对医疗机构考核结果与医保基金的支付挂钩。③加强医疗行为现场稽核，实行协管员核查和医疗人员专查相结合的方式，对查出的违规医疗机构按相关规定进行处理。④加大宣传力度，鼓励社会监督，向社会公布举报电话、邮箱，鼓励社会力量参与医保监管。⑤全面实行医保智能审核和监控，提高监管效能。

　　责任领导：上官业声

　　责任单位：市医保局

　　整改时限：2018年12月底前

　　3.社保在线办理系统太难用了，养老保险医疗保险转移程序太复杂，操作难度大。

　　整改措施：①加快智慧社保信息系统开发调试，确保于2018年7月底前上线运行，通过信息系统的全面提档升级，实现社保在线业务办理简便易行。②在严格执行人社部规定的养老保险、医疗保险转移经办流程的基础上，进一步提高工作效率，压缩办理时限。③加强对转移经办及系统操作的培训，进一步提升各级经办人员的经办水平及系统操作能力。④加强对养老保险、医疗保险转移政策及经办流程的宣传，提高转移政策业务的知晓率。

　　责任领导：上官业声、郭建民

　　责任单位：市社保征稽局、市人社信息中心牵头，局养老科、局医保科、市社保局、市医保局、各县市区人社局配合

　　整改时限：2018年9月底前

　　4.要加强对社保、医保、职称等政策的宣传。

　　整改措施：①更好地发挥三峡电视台、宜昌广播电台、三峡日报、三峡晚报人社专版人社专栏的政策宣传窗口作用，采取重复滚动的宣传方式实现日常政策的动态宣传，扩大知晓度。②积极采取短信推送、编印宣传册、召开新闻发布会、服务对象分类宣讲、重点区域重点宣传等方式，及时宣传重大政策，增强针对性。③加强与荆楚网、宜昌发布等新媒体的合作，运用好官方网站、宜昌人社官方微信等平台，深化与公交移动媒体等平台的合作，创新宣传形式，以更加生动活泼的形式将人社政策送达到千家万户。④加强与地税、网格监管中心、三峡农行的协作，针对地税专管员、社区网格员、农行柜台人员编印社保政策及业务辅导资料，分批开展集中培训。

　　责任领导：王峥嵘

　　责任单位：局办公室牵头，局机关相关科室、局属相关单位配合

　　整改时限：2018年12月底前

　　5.畅通医保转诊通道，希望转诊上能够给予夷陵区和伍家、西陵同等待遇。

　　整改措施：我市基本医保市级统筹办法规定，辖区范围内所有参保人员享受医保待遇政策统一，定点医疗机构、转诊具体流程由各县市区医保经办机构根据实际确定。目前，夷陵区行政管理体制比照县市执行，夷陵区参保人员到非夷陵区定点医疗机构就医需要办理转诊手续。下一步，加强对夷陵区医保工作的指导，督促其落实电话转诊、网络转诊等便民举措，进一步方便群众就医。

　　责任领导：上官业声

　　责任单位：市医保局

　　整改时限：2018年8月底前

　　6.医保卡就诊时，经常出现故障，并且医院对无市民卡村民就医不报销。

　　整改措施：①加快智慧社保信息系统开发调试，确保于2018年7月底前上线运行，通过信息系统的全面提档升级，全面解决医保卡刷卡速度慢、经常出现故障等问题。②加强政策宣传，编制医保持卡就医指南，采取报纸、门户网站、微信、宣传册等多种途径，将政策宣传到位。③针对城乡参保居民因故遗失或未带市民卡无法办理就诊登记的问题，开通特殊处理渠道，方便群众就医。④建立快速发卡机制，并推行电子市民卡，实现手机门诊刷卡。

　　责任领导：郭建民、上官业声

　　责任单位：市人社信息中心、市医保局牵头，各县市区人社局配合

　　整改时限：2018年7月底前

　　7.公务员年度考核及奖励审批时间跨度太长，造成有些干部退休了奖励还没有发放。

　　整改措施：①公务员年度考核结果实行备案制，对市直各单位报送的年度考核结果审核无误后当日当场办结。②公务员奖励与年度考核实行同步申报。将原来单独报送因年度考核优秀给予嘉奖或三等功奖励改为与年度考核结果备案一并报送，让申报单位少跑路。③加快工作节奏，提高工作效率。年度考核奖励需市直单位全部申报完毕后，人社部门进行汇总审核统一向财政部门致函申请划拨奖金。2018年，我们进一步加快工作进度，缩短工作周期，确保及早完成奖励备案。

　　责任领导：蔡彬

　　责任单位：局公务员科

　　整改时限：2018年6月底前