自治区人力资源和社会保障厅关于做好2017年全区专业技术人员继续教育工作的通知

　　宁人社函〔2017〕137号

各市、县（区）人力资源社会保障(劳动保障)局，区直有关部门人事（干部）处，各大型企业、继续教育基地：

　　根据2017年全区人力资源社会保障工作会议精神和全区人力资源社会保障工作要点，结合我区专业技术人员继续教育工作实际，现就2017年全区专业技术人员继续教育工作安排如下。

　　一、创新和完善继续教育管理服务

　　（一）修订和完善专业技术人员继续教育相关制度规定。根据人社部《专业技术人员继续教育规定》（人社部第25号令），深入调查研究，修订《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例》，争取列入2018年自治区人大地方性法规修订工作。修改完善《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育实施细则》和《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育学时（学分）登记管理办法》，贯通继续教育与专业技术人才使用政策，完善继续教育与工作考核、职称评审、岗位聘任（聘用）、职业注册等人事管理制度衔接机制。

　　（二）加强专业技术人员继续教育基地指导和管理。实行继续教育基地动态管理，开展自治区级继续教育基地年度考核评估。2017年3月底前各基地上报年度培训计划，12月底前报送工作总结，年中对施教机构和师资培训活动的内容、过程、效果等实施评估，指导自治区级继续教育基地进一步整合和优化培训资源，继续开发突出行业特色的培训项目、课程体系，探索完善产学研相结合的继续教育模式，为企事业单位和专业技术人员提供更加优质的继续教育培训服务。

　　（三）提升专业技术人员继续教育公共服务体系建设水平。加快“宁夏专业技术人员继续教育在线服务系统”建设，加大网络培训课程开发力度，丰富网络培训内容，进一步建立健全面向全区各行业、各领域专业技术人员的网络培训平台，提供大规模能力提升服务；指导和鼓励各级继续教育基地、施教机构和有开发能力的行业部门、企事业单位开发继续教育培训项目、网络培训课程，为专业技术人员提供高质量的公共服务产品；鼓励有专长的专业技术人员担任继续教育培训师资，对2017年担任继续教育培训师资的专业技术人员，继续按照授课1学时授予3学时的标准，记入个人继续教育总学时（继续医学教育等有另行规定的，按原规定执行）；开展继续教育法规政策宣传和落实情况检查，督促各企事业单位依法落实专业技术人员继续教育经费、提供必要条件，保障专业技术人员继续教育权益。

　　二、深入实施专业技术人才知识更新工程

　　（一）进一步提升高级研修项目效果。秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕我区经济社会发展重点领域，遴选60期左右专业技术人才高级研修班项目，加强对项目实施过程中的经费使用、课程设置、师资聘请、组织管理和学员满意度等环节的指导和监督，扩大对研修质量高、实施效果好、组织管理规范项目的宣传推广，为高层次专业技术人才创造一流的进修和交流环境，年内培训3000余名高层次专业技术人才。

　　（二）继续开展急需紧缺和岗位骨干人才培训。立足我区创新发展、转型追赶对急需紧缺和岗位骨干专业技术人才的实际需要，加强各成员单位的协调配合，进一步细化分解培训任务。开展选题征集工作，在装备制造、信息、生物技术、新材料、文化艺术、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等12个重点领域和现代物流、电子商务、法律、咨询、会计、工业设计、知识产权、食品安全、旅游等9个现代服务业领域，培训7000余名中高级急需紧缺和岗位骨干专业技术人才。

　　（三）督促自治区级专业技术人员继续教育基地重点建设项目落实。在基地管理、经费使用、培训组织、制度建设、任务落实等方面，继续加强对宁夏大学等5个承担首批自治区级专业技术人员继续教育基地重点建设项目单位的指导和监督；适时开展第二批自治区级专业技术人员继续教育基地重点建设项目申报工作，遴选5个左右自治区级专业技术人员继续教育基地重点建设项目，给予重点支持，带动全区各级继续教育施教机构整体水平进一步提升。

　　（四）深化专业技术人员进党校和贫困地区专业技术人员能力素质提升培训计划。围绕“互联网+”行动计划、《中国制造2025》、“一带一路”建设、供给侧结构性改革等课题，突出“高精尖缺”导向，继续开展“专业技术人才进党校”活动，总结经验，完善培训方式和内容，拟培训600名中高级专业技术人才；围绕银川市、石嘴山市生态移民重点项目和吴忠市、固原市、中卫市9个扶贫开发重点县区确定的重点产业和重点项目，深化贫困地区专业技术人员继续教育能力素质提升培训计划，积极推动专业技术人员服务脱贫攻坚，拟培训1500名中高级专业技术人才。

　　三、稳步推进继续教育管理服务信息化建设

　　（一）严格执行继续教育培训项目网上申报备案和运行管理。各地、各行业主管部门、各级继续教育基地、各企事业单位的继续教育培训计划和培训项目，应按权限通过“宁夏专业技术人员继续教育服务系统”( http://202.201.128.58)网上申报备案，并在线上为培训考核合格学员授予学时（学分），未经审核备案的继续教育培训活动，继续教育学时不予认可。各地、各行业主管部门、各级继续教育基地要依托“宁夏专业技术人员继续教育服务系统”，加强对继续教育培训活动的运行管理和监督，专业技术人员参加继续教育活动情况实行网上考核登记。

　　（二）加大网络远程继续教育资源开发力度。多举措丰富“宁夏专业技术人员继续教育在线”（http://nxjxjy.nxu.edu.cn）网络培训资源。鼓励和支持各级施教机构开发网络培训课程与网络课件，支持宁夏大学与行业部门、企事业单位合作开发各专业网络培训课程。积极吸引区内外网络远程继续教育机构进入我区开拓市场，各级人力资源社会保障部门、行业主管部门对其应与区内施教机构同等对待；各网络远程继续教育机构要主动与“宁夏专业技术人员继续教育服务系统”对接，按照统一要求开展专业课程培训。建立网上信息和交流平台，推动各类网络远程继续教育机构之间加强协作和资源共享。

　　（三）提升“继续教育服务系统”和“继续教育在线学习”服务功能。进一步完善培训机构（单位）管理、培训项目申报审核、培训项目管理、培训登记统计、继续教育在线学习服务等管理服务功能，加强技术维护和内容更新；各地、各行业主管部门、各级继续教育基地要继续关心支持“继续教育服务系统”和“继续教育在线学习”，及时反馈使用中发现的问题，提出意见建议，共同促进管理服务功能的完善提升。

　　（四）拓展与创新继续教育信息化服务领域。重点创新以网络技术为依托的继续教育模式，充分利用现代技术服务手段，帮助施教机构实现线上培训信息适时、定向发布，开展在线招生、考勤签到、学时（学分）授予等办班管理活动；为专业技术人员提供线上信息查询、培训班报名、学时（学分）登记服务。开发“继续教育服务系统”和“继续教育在线学习”移动终端应用系统，探索开发慕课课程，基于移动终端的微课程、移动课程，构建广覆盖、开放式的网络课程体系，提高培训的针对性、前瞻性、时效性，不断提升我区继续教育公共服务水平。

　　四、严格继续教育考核审验工作

　　2017年，专业技术人员在报送申报晋升职称材料的同时，须填报《继续教育考核表》和继续教育审验材料，各市、县（区）、自治区各系列评审委员会要严格按规定程序和权限做好继续教育考核审验工作。自治区人力资源社会保障厅对各市、县（区）、自治区各系列评审委员会继续教育考核审验工作进行检查、指导和监督，抽查审验结果，对违反继续教育审验纪律的单位和个人，按照《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例》和职称评审有关纪律给予相应处理。

　　参加2017年高、中级专业技术任职资格评审的专业技术人员，须完成以下规定的继续教育：

　　（一）申报副高级及以上专业技术职务任职资格的，审验近5年（2012-2016年）继续教育学时，总学时累计不少于360学时，其中须完成《专业技术人员创新案例》《心理健康与心理调适》《学术道德与学术规范》和《专业技术人员团队建设与创新》（或《专业技术人员能力建设读本》《当代科学技术新知识》）等4门公需课的学习。

　　（二）申报中级专业技术职务任职资格的，审验近4年（2013-2016年）继续教育学时，总学时累计不少于288学时，其中须完成《学术道德与学术规范》和《专业技术人员团队建设与创新》（或《专业技术人员能力建设读本》《当代科学技术新知识》）等2门公需课的学习。

　　公需课每个课程按照30学时计算。继续教育专业课学习内容必须结合本职工作,学习与所从事专业有关的新理论、新技术、新方法、新信息的内容。

　　（三）在审验年限期间取得高一级学历或第二学历的教育，可视为接受继续教育，其中，在审验期内入学并毕业的，视同完成审验期继续教育任务，只需提交学历证明；跨在审验期内入学并毕业的，具体学时需由院校提供学时证明，并需完成审验期内的公需课目学习。参加国内外考察和专业技术交流活动的，依据考察或培训的有关文件，按实际考察培训时间(路程时间除外)，每天以6学时折合计算专业课程培训学时。

　　（四）2017年对不要求外语和计算机应用能力考试的职称评审系列（专业），凡以往参加过职称外语考试并达到合格标准的，可代替公需课40个学时，参加了全国计算机应用能力考试并达到合格标准的专业技术人员，每个模块可代替公需课10个学时。

　　根据人社部《专业技术人员继续教育规定》（人社部令第25号），自2017年起，专业技术人员参加继续教育的时间，每年累计不少于90学时，其中，专业科目一般不少于总学时的三分之二。

　　五、切实加强组织领导和专业培训

　　专业技术人员继续教育兼具“人才开发”与“教育服务”两种属性，是提升专业技术人才能力水平的基本途径，是加强专业技术人员队伍建设的主要手段。各地、各部门和各级继续教育基地要充分认识继续教育工作的重要性，认真贯彻国家和自治区专业技术人才继续教育相关政策规定，进一步压实工作责任，强化组织领导，确保2017年我区继续教育工作顺利开展。要加强专业技术人员专业课培训工作，积极探索和建立专业科目课程体系和服务体系；紧密联系专业技术人员的工作实际，根据行业科技发展的特点、岗位要求和专业技术人才的能力水平，积极创新和拓展培训内容，改进培训方法，优化培训资源，努力增强继续教育的针对性、实用性和前瞻性，不断提高我区继续教育管理服务水平。

　　自治区人力资源和社会保障厅

　　2017年3月1日

　　（此件主动公开）