让一卡通直通民心推动惠民惠农政策落地

实施财政惠民惠农补贴资金“一卡通”发放，是保障和改善民生的重要举措，关乎人民群众切身利益。为促进各项惠民惠农政策落地见效，近日，大连市审计局聚焦“审计为民办实事”，积极开展全市惠民惠农政策“一卡通”专项审计调查，重点关注一卡通“通不通”、资金使用“对不对”、政策效果“好不好”的问题，有重点、有深度，分步骤、见成效地推进审计工作。

一是紧盯政策落实，关注一卡通“通不通”。以“一卡通”平台建设管理、惠民惠农政策落实、补贴资金拨付使用为重点，针对50余项惠民惠农财政补贴政策，围绕入卡项目的多与少、资金绩效的高与低、群众操作的易与难开展调查。紧盯影响基层治理成效、造成资金监管漏洞、损害群众利益的突出问题，深入分析问题产生原因，以完善财政惠民惠农补贴发放机制为抓手，以保障国家惠民惠农政策落实到位为目标，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

二是全程开展研究，关注资金使用“对不对”。惠民惠农补贴资金量大、享受政策人员多，涉及单位较广、政策复杂。在审前调研阶段多次组织主管部门解读政策、审计组内部头脑风暴和培训分享，深入研究惠民惠农政策。多角度运用大数据平台殡葬、服刑、低保、残疾人数据，对补贴对象身份条件、是否死亡进行关联比对；研究运用arcgis技术进行土地利用现状与农业补贴发放数据关联映射等技术方法，精准揭示虚报冒领补贴资金、主管部门数据化监管缺失造成资金违规支出问题。

三是紧盯群众利益，关注政策效能“好不好”。围绕可能造成群众利益受损、政策效果不佳的问题进行广泛调查研究。关注困难老年人居家养老服务政策，重点揭示未按期提供养老服务，以及符合政策老年人未达到应享尽享等问题，评价养老服务政策目标是否真正落地见效。关注惠民惠农政策资金拨付是否及时，揭示在贫困学生助学、残疾人及计划生育特殊家庭等弱势群体的帮扶、救助政策资金被占用等 方面的问题。关注虚报果园、林地等非耕地面积，冒领耕地地力和种粮补贴等问题，维护种粮户的切身利益，揭示粮食安全隐患，推动国家惠民惠农政策取得实效。

               编辑：        孙玥                                来源：        市审计局