大众报业大众日报客户端峄城区增进群众看病就医获得感和幸福感

6月21日下午，枣庄市峄城区政府新闻办举行改善群众就医体验新闻发布会，峄城区卫生健康局党组书记、局长周子人作新闻发布。

周子人介绍说，今年以来，峄城区卫健局针对群众看病就医的“瓶颈”问题，创新医疗服务举措，优化服务流程，不断增进人民群众看病就医的获得感和满意度。

我区现有二级医院2家（峄城区人民医院、峄城区中医院）；疾控机构1家、妇幼保健机构1家；卫生院5家、社区卫生服务中心2家；民营医院1家，其他企业医院1家；村卫生室165家，社区服务站4家，个体诊所26家。基本形成了市、区、镇、村4级诊疗机构同民营、专科医院相互补充的医疗资源格局。

聚焦便捷就医，提升群众满意度

问题实销。在区、镇街两级医疗机构设立群众满意度意见箱，公开诉求电话，全天候值班值守，对群众反映问题，24小时内反馈回访。在全区各级各类医疗机构服务窗口张贴“吐槽二维码”，实现矛盾不出院、问题不出区，截至目前，共征求54条意见建议，全部解决落实。

优化流程。连续4年在全区9家医疗机构实施“先住院后付费”政策，累计惠及患者7万多人次；在区人民医院、区中医院推行“一站式”床旁结算模式，平均结算时间减至3-5分钟，已惠及群众7400余人次。区人民医院、区中医院全面实现网上预约挂号、分时段预约诊疗及自助挂号、自助缴费、自助打印检验报告、自动叫号等功能，并为患者提供预约信息、候诊提醒、科室导引以及查验报告单的“全流程推送”，已服务群众15.1万余人次。

拓展服务。各级医疗机构均成立随访办公室，在做好出院病人电话随访的同时，组织医护人员开展***随访活动，并不断延伸和完善服务功能，将老年护理、康复护理、慢病管理、创面修复、压力性损伤护理等项目纳入延伸服务内容，解决患者来院护理不方便、自我护理不到位等现实问题。另外，为满足群众多元化、不同时段的就诊需求，在保证24小时急诊服务外，区直医疗机构多科室推出“早开门”、“不打烊”及“错时门诊”服务，全面提升患者的就医体验。

聚焦服务能力，提升群众满意度

基础能力建设不断加强。新建卫健综合服务中心于2022年10月启用；投资150万元建成中医特色标准化卫生室5个，已启用。

医药卫生体制改革进一步深化。建立以区人民医院、区中医院为龙头，相关镇街医疗机构为枢纽，社区卫生服务站、村级卫生室为网底的2个区域医共体，完成胸痛、卒中、危重儿童和新生儿救治、危重孕产妇救治中心建设。推动重点专科建设，区人民医院聚焦腹腔镜微创技术，不断取得新突破，微创手术占比全省排名第9名，提升了外妇科服务能力，眼科入选全国儿童青少年近视防控适宜技术试点县；区中医院扎实推进“五个全科化”项目建设，遴选98项疗效明显的中医外治技术进行流程规范，在全院及全区同质化推广，挖掘推荐升级中医特色疗法一项，柔性引进泰安市中医院治未病科郗洪彬主任，设立中医肺腑点穴特色疗法传承工作室。

基层医疗卫生服务能力逐步加强。建设标准化村卫生室，配备重点人群智慧随访和康复理疗设备，开展下乡支农和乡村医生业务培训，从区直医疗机构选派14名业务骨干到基层医疗机构任业务院长、业务主管，同时推进第一村医和名医基层工作站建设，不断强化基层医疗卫生服务能力。3家基层医疗机构达到优质服务基层行国家推荐标准，4家达到基本标准。完成3所省级、18所市级及46所区级标准化卫生室建设任务。

聚焦公卫服务，提升群众满意度

开展家庭医生签约服务，以基本公共卫生服务项目为载体，组建了113个家庭医生签约服务团队和1个区级专家指导团队，签约219234人，进一步提升了家庭医生服务能力；以服务重点人群为抓手，促进基本公共卫生服务惠及万家，全区累计完成113269份居民健康档案复核升级工作，对34441名高血压患者、12565名糖尿病患者、38181名65岁以上老年人提供了持续有效的健康管理服务，进一步强化了公共卫生服务水平；开展12类基本公共卫生服务项目，完成项目的服务数量和质量指标；开展基本公共卫生服务项目质量提升活动，居民健康档案日常质控、区级专家团队打造、全员队伍能力进一步提升。

聚焦全生命周期健康，提升群众满意度

老年健康服务体系建设不断加强。组织实施“老年人关爱工程”，创建老年友善医疗机构7家，发放高龄补贴128.9万元，其中发放百岁老人长寿补贴4.9万元。

妇幼医疗保健服务能力不断加强。优化妇幼保健服务，建立出生缺陷三级预防机制，开展乳腺***和宫颈***筛查活动，去年以来共为1659名农村育龄妇女免费发放叶酸9712瓶，免费孕前优生检查1576人，“两***”筛查3.6万人，免费产前筛查孕妇2032人。

人口监测与家庭发展工作深入开展。全面落实计划生育家庭奖励政策，2022年共发放计划生育奖励扶助资金574.45万元，并为区属困难企业中的67名独生子女父母退休职工申请一次性养老补助金151万元。

落实“峄心为民·满意峄城”15项惠民清单

为进一步提升峄城区群众就医便利性和医疗卫生服务满意度，全区医疗卫生系统将实施十五项惠民举措，补齐服务短板，提高人民群众的医疗获得感。

1、搭建“满意医诚”服务、调查、投诉、吐槽平台，深入了解群众心声并针对相关问题精准改进；

2、推行“中药代煎、免费快递”便民服务，开展“错时门诊”，实行门诊服务“早开门”“不打烊”，挂号“三日内复诊免费”，病历复印“七天工作制”；

3、开通基层患者转诊绿色通道。基层需向上转诊患者，由基层医疗机构、家庭医生签约团队跟进办理住院，优先安排床位。

4、推行“先住院 后付费”，患者病区入院、出院，“床旁一站式结算”等服务新模式。开展“帮办陪送访”服务(进院有人帮、住院有人办、检查有人陪、出院有人送、回家有人访)，为住院患者提供24小时咨询服务；

5、推行“不打烊”食堂，为患者提供24小时服务。开展“我为患者让车位”活动，二级医疗机构职工车辆不在院内停放，缓解患者就医停车难问题；

6、由二级医院牵头，年内开展“送健康、送温暖、送知识”大型义诊、巡诊活动不少于100场次；

7、开展青少年健康心理爱心护航行动，组织心理专家进校园开展心理辅导课堂，年内不少于10场次；

8、开展儿童青少年眼健康守护行动，组织眼科专家进校园开展眼健康科普知识讲座及视力屈光筛查，年内不少于10场次；

9、建设智慧接种门诊2处，3年内实现7个镇街全覆盖；

10、建设集医疗、养老于一体的医养结合机构2处，促进“两院一体”医养结合新模式落地；

11、建设健康驿站不少于7家，满足辖区居民自主、便捷的健康体检需求；

12、建设医联共享机制，加强与国家级、省市级医院的技术合作，引进医疗新技术不少于5项；

13、建设名医基层工作站7处，推动优质医疗资源深度下沉,促进基层医疗卫生服务品质提升；

14、建设青少年心理辅导基地1处，进一步提升青少年心理健康服务能力；

15、加快推进“健康峄城”建设，全年打造健康细胞25个。

峄城区卫生健康局党组成员、区卫生健康综合行政执法大队大队长褚舰；峄城区卫生健康局党组成员、区红十字会常务副会长曹曰林；峄城区卫生健康局党组成员、区卫生健康服务中心主任褚宏伟；峄城区卫生健康局副局长杨传宏出席并回答记者提问。

附：记者问答实录

记者：现在，越来越多的老百姓选择就近就医，这也对我们基层医疗机构服务能力提出了更高要求，请问，咱们卫健局在这方面都做了哪些工作？

褚舰：峄城区设有镇街卫生院、社区卫生服务中心7家，村卫生室165所，社区卫生服务站4所，构建了15分钟健康服务圈。围绕群众诊疗服务需求，我们重点开展了四项工作：

认真抓好社区医院创建和乡镇卫生院评价工作。7个镇街医疗机构全部达到国家优质服务基层行推荐及基本标准。峨山镇中心卫生院成功创建社区医院，5家镇卫生院全部完成乡镇卫生院等级评价工作，全部达到省提升标准。

积极开展示范标准村卫生室建设活动。165所卫生室均按要求配备了重点人群智慧随访设备、康复理疗设备，成功创建省级示范标准村卫生室3家、市级18家、区级46家，位居全市前列。

组织开展“医心为民∙满意峄城”系列惠民服务活动。在全区开展“我为群众办实事”“送医送药送健康”“健康义诊进百村”“四送四进四提升”等惠民系列活动，深入了解群众对医疗服务、医疗质量的诉求和期盼。今年以来，已开展义诊活动83场次，惠及群众万余人，免费测血压血糖8000余人次，切实让群众在家门口体验便捷的医疗服务。

加强基层卫生人才队伍建设。积极推行基层医疗卫生人才“县管乡用”“乡管村用”模式。目前已从区人民医院、区中医院现有业务骨干中选派14人到镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）担任业务院长、业务主管，进一步充实基层人才队伍；镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）选派业务骨干分片联系帮包辖区村居卫生室，每周驻村巡诊不少于1次；对于基础较弱的卫生室选派业务骨干实行驻村帮扶，全面缓解基层卫生人才队伍招人难、成才难、活力低等突出矛盾，构建区镇村一体的同质化诊疗模式。

下一步，我们将紧紧围绕群众所需所盼，不断改善医疗服务能力水平，改进行业作风，让百姓共享卫生体制改革带来的实惠，不断提高群众的满意度和获得感。

记者：随着我国人口老龄化不断增加的趋势日益显现，关心和爱护老年群体逐渐成为人们最关心的话题，请问咱们在关爱老年人方面都采取了哪些措施？

曹曰林：区委、区政府高度重视老年人工作，坚持把老龄事业发展列入经济社会发展计划统筹安排，区卫健局作为老龄工作的具体落实部门，以关心爱护老年人为己任，多措并举积极开展敬老、爱老、助老各项工作。

深入开展老年人健康体检服务。持续为辖区内65岁以上老年人每年提供一次免费健康体检服务，体检的内容主要有血常规、尿常规、血脂、空腹血糖、肝功能、肾功能、B超、心电图等，今年已完成体检36158人。通过创新服务模式，结合“村村义诊”活动安排二级医疗机构专家入村为已取得查体结果的老年人解读检查指标和提供诊疗服务咨询，并根据相关的检查指标为老年人做出个性化健康指导、制定生活方式，提高健康水平。

强化“全国示范性老年友好型社区”“老年友善医疗机构”建设。按照国家卫生健康委及省卫生健康委相关要求，继续深入推进我区“全国示范性老年友好型社区”建设。并不断优化老年就医环境、便捷就医举措，继续巩固老年友善医疗机构建设成果，在医疗机构设置老年人就医绿色通道，开展“帮办陪送访”等服务，得到了老年人的一致好评。目前，全区2家二级医疗机构及7家镇街医疗机构都已完成“老年友善医疗机构”创建工作。

加大资金投入，社会养老服务体系建设稳步推进。持续深化实施高龄津贴制度，2023年第一季度全区共有11091名老年人领取了高龄津贴，共发放津贴金额128.9万元；其中向80到99周岁老年人发放津贴124万元；向百岁及以上老年人发放津贴4.9万元，进一步提高了老年人的幸福感和获得感，保障了老人的基本生活。

记者：目前群众特别是孩子家长对于疫苗接种非常重视，我看咱们在接种门诊特别是智慧接种门诊建设上开展了很多工作，请介绍一下智慧接种门诊能给群众带来哪些便利？

褚宏伟：智慧预防接种门诊是结合预防接种门诊实际情况，将预约、排队、取号、预检、接种、留观与预防接种信息系统进行科学有效的结合，“智慧预防接种门诊”安装了预防接种自助服务系统、预检询问系统、电子签核系统、留观自助查询系统、疫苗追溯系统等设备设施，完全实现了预防接种领域“互联网+免疫规划”技术覆盖。

智慧预防接种门诊通过电子语音呼叫、液晶显示屏引导，居民按照流程完成接种，借助智慧化系统，“取号、登记、接种、留观，程序更加优化，比原来时间缩短了三分之一，基本解决了居民排队时间长、接种台拥挤、留观时效差等问题，有效规避不规范操作引起的预防接种风险，既高效又便民。

目前，我区已建设完成坛山社区卫生服务中心智慧预防接种门诊、峨山镇中心卫生院智慧预防接种门诊两处，今年计划再建成两处智慧预防接种门诊，争取3年内实现7个镇街卫生院智慧预防接种门诊建设全覆盖，为全区儿童提供更加温馨、舒适、安全的高质量预防接种环境。

记者：咱们卫健系统在优化医疗服务方面推出了很多扎实有效的惠民举措，其中“先住院 后付费”及“床旁一站式结算”服务模式与患者密切相关，请详细介绍一下这两种服务模式？

杨传宏：“先住院 后付费”服务模式—优化流程 无需押金

即凡参加城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险患者及所有建档立卡贫困人员来医院住院治疗时，符合医院“先住院 后付费”政策的，在与医院签订《住院治疗费用结算协议书》之后，无需缴纳住院押金，就可以办理入院手续，住院期间的医药等费用全部由医疗机构先期垫付。出院结算时只需向医院支付个人承担部分的费用即可。

“先住院 后付费”服务模式看似是“交钱”和“看病”顺序的简单调换，但给患者带来的感受是完全不同的。此模式简化了患者就医流程，为更多的患者开通了生命“绿色通道”，确保患者在第一时间内得到安全有效的治疗，大大减轻了患者住院就医压力，对拉近医患关系、提高医护人员的服务意识及群众看病就医满意度起到了积极的推进作用，得到了广大患者及家属的一致好评与认可。该项措施已在全区各医疗机构全面推行。

“床旁一站式结算”服务模式—省时省力 便捷高效

即患者入院时，门诊医生只需开具电子入院申请单，对应的护士站同步接收申请即可办理“一键式入院”，结合“先住院 后付费”制度，患者住院“零”押金，患者可快速入院，得到及时治疗。出院时，患者在护士站即可完成全部出院结报手续，平均结算时间由原来的20-30分钟减少到5分钟以内。

“床旁一站式结算”让“信息多跑路、患者少跑腿”，规避了患者因不熟悉流程、来回跑冤枉路等问题，大大提升了群众看病就医的便捷性。此项便民服务一经推出，得到了广大患者及家属的一致称赞。

今年以来，“床旁一站式结算”服务模式已累计惠及患者7400余人次。

（记者 张环泽）

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