下新镇蜒螺地村干群连心携手发力谱好共同缔造三部曲

国庆节过后，下新镇蜒螺地村委会议室里，14个小组组长、村民代表正热火朝天的讨论着村里近期的变化。

“我们4组800平方水塘治理工程已经完工，19盏路灯安装和121米村组道路硬化也全部完成，下一步开始修建公厕和砌花坛。”“13组的文化广场修建和小组道路硬化绿化已经全部完工，大概有35位村民主动投工投劳，在本月底将完成健身器材安装和地下污水管网铺设……”在蜒螺地村支部书记黎亚成的主持下，各组长争先恐后发言，对小组上一阶段共同缔造工作进行“复盘”，集中探讨下阶段整治目标。

以前都是“你看我干”，现在大家是“撸起袖子一起干”。黎亚成说，村民观念的转变得益于该村美好环境与幸福生活共同缔造活动的开展。今年以来，蜒螺地村始终坚持党建引领、乡贤赋能、全民参与，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的村庄治理体系，坚持“五共”（决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享）工作方法，探索出了一条富有自身特色的美丽乡村建设之路。

党建引领决策共谋 谱好共同缔造“前奏曲”

蜒螺地村建立完善“村党支部＋塆组党小组＋党员中心户”三级组织体系，构建“党小组会＋村民理事会＋乡贤会”议事决策机制，强化组织保障。4位村“两委”干部、66位党员、51位村民代表对全村14个小组进行覆盖，每组成立“村干部＋组长＋党员＋村民代表”工作专班，通过塆组会、入户调研座谈等形式广泛动员乡贤群众从幕后走到台前，变“看戏的群众”为“唱戏的主角，通过把“村民想要的”和“村里想干的”有机结合，有效激发群众参与积极性，最终形成共同缔造建设项目清单，实现在村庄建设规划上凝聚民意。

“为做好准备工作，我们召开群众会议20多场，各小组开展塆子夜话60余次，详细征求大家的意见和建议，收集了50多条有效信息，尽量让规划和设计符合老百姓心中的样子……”黎亚成说道。

在镇党委、政府的支持和引导下，按照“群众提点子、专家出本子、就地取料子”的方法，蜒螺地村组织包括村“两委”、村民代表、建筑设计公司等在内的规划设计团队，从村庄“亮化、绿化、硬化、优化”四个方面着手，因地制宜编制了《蜒螺地村美丽乡村建设方案》。通过打造村级乡贤理事会，建立外出成功人士联系、座谈机制，凝聚乡贤力量争取到1200万元项目资金，为共同缔造提供资金保障。

共建共管治理有效 谱好共同缔造“进行曲”

蜒螺地村坚持项目决策听群众意见、项目建设组织群众参与、项目成果交由群众评议，将村民能做的事情交由村民做，对于农房院落美化绿化等简易项目，由村民自行投工投劳完成；对于村庄亮化、主干道路、公厕建设、文化广场等技术含量较高的项目，由专业施工团队承建，村民按工计酬参与共建。

在拓宽12小组村庄道路时，需要拆除沿线占道建筑。得知此事后，党员黎必祥第一时间找到支部书记黎亚成表示愿意起表率作用，他主动拆除了自家牛栏、厕所，还带头充当义务劳动工，进行村庄建筑垃圾清扫清运。4组51岁的村民黎爱国主动拆除老屋，并无偿让出宅基地给村里建设文化广场。多年在外拼搏、事业有成的乡贤黎三海主动向村里免费捐献63套健身器材。在他们的带动下，其他村民纷纷自发拆除危旧、占道建筑，牛栏厕所等40多处，投工投劳300余人，无一要求补偿。

“以前大家都是各忙各的，公共事情没人干，现在搞共同缔造活动，党员干部带头，普通群众紧跟，大事小事大家一起商量着办，我们找到了当家做主的感觉。”村民邓李兵笑着说道。

除了匠心独运的精巧建设，更离不开绣花功夫的精细管理。通过完善管理制度、建立长效机制、实施村规民约等，充分发挥村民民主监督作用，做到村庄管理凝聚民智，才能让群众真正尝到建设的“甜头”，真切地体验了共同缔造、共建共治。

蜒螺地村在聘请11个专职保洁员的同时，建立人居环境长效管护机制，对塆组每一户都约定门前“三包”，包卫生、包秩序、包整洁，发动各墩群众每月开展“最美庭院”和“最清洁户”评选，激励村民争先进、当模范；通过“周周碰、月月议”工作机制激发各方参与共同缔造活动热情，建立标准化和可量化的共评制度，对村庄共建、共管实效进行事前、事中、事后评估；村“两委”结合共同缔造理念，围绕“五共”重新编写村规民约；通过道德评议会、乡贤理事会评选道德楷模、先进典型，树立尊老爱幼的典范，进一步加强了全村和谐文明、友善向上的村庄氛围。

成果共享汇聚民心 谱好共同缔造“交响曲”

走进蜒螺地村，一幅环境优美、和谐幸福的美丽乡村画卷映入眼帘。屋门口的美丽生态塘，整洁便民的新公厕，干净平整的水泥路……新建的小广场、小公园吸引不少村民聚集在这里聊天、散步、跳舞。

“以前那是想都想不到，如今环境会变得这么好！”村里老人们纷纷感慨，自从环境变好了，塆里人气也旺了，邻里相处更和谐了，自己身体也更好了。

通过开展共同缔造活动，蜒螺地村建改无害化公厕6座，硬化村组道路12公里，安装路灯290盏，栽种景观树500棵，铺设草坪300方，修整景观塘9口，新建文化广场4处、百姓大舞台1处，安装健身器材300套，完成地下污水管网建设3000米。

在共同缔造的“大舞台”上，村“两委”干部谋划发展、调处矛盾、深耕细作的本领得到加强，班子建强了，队伍壮大了，“两委”班子的心贴得更近了，党组织号召力、凝聚力也在淬炼中得到升华和加强。越来越多的村民看到村庄的变化，尝到了共同缔造的甜头，主动要求村“两委”到各自塆组开展乡村治理，村里14个小组现已完成6个改造任务。

“人气和环境都有了，我们正在思考如何利用这个好机会让村里的经济发展起来，带来财气！”支部书记黎亚成计划利用已引进的黄梅戏牌蜒螺地生态农业专业合作社，依托得天独厚的地理优势和丰富的水生资源，因地制宜，打造集种养养殖、产品加工、生态旅游观光一体的特色产业，助推村集体经济再上一层楼，形成共同缔造全域推进、全面发展的良好态势。