武汉经开区（汉南区）2022年度农药包装废弃物回收处理实施方案

为扎实推进农业面源污染治理，降低农药包装废弃物对生态环境的影响，促进农业生态绿色发展。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯切绿色发展理念，按照***关于实施乡村振兴战略的决策部署，以生态优先、绿色发展为导向，以促进农业资源持续利用、生态环境持续改善为目标。

二、目标任务

坚持“属地管理、群众参与、有偿回收、集中处理”运作模式,建立回收处理体系,着力构建废弃物回收、处理的长效监管机制,实现废弃物回收再利用,减少农药包装废弃物乱扔乱弃现象。全域范围内农药包装废弃物回收率达到80%以上，回收的农药包装废弃物处置率达100%。

三、回收范围、对象及方式

（一）回收范围及对象

本辖区内因农业生产所产生的农药包装废弃物，本项目所指的农药包装废弃物包含农药使用后废弃的瓶、桶、罐、袋等容器。

（二）实施方式

采取“村级收集、街道暂存、区级储运处置”的方式组织实施。以区内农资经营门点为基础，在全区5个街道设置回收暂存网点12个，其中:回收暂存网点负责辖区内农药包装废弃物收集暂存，并兑付回收资金，做好相应收购台账;以政府购买服务方式，遴选1家具备相关资质企业，该企业负责具体收集转运及无害化处置工作。

四、回收处理资金来源及使用安排

(一)资金来源

1.根据《市财政局关于下达第六批市级支持农业农村发展专项资金的通知》（武农办〔2022〕982号），2022年市级农药包装废弃物回收处理补助资金30万元。

2.不足部分由2023年农药包装废弃物回收处理项目区级财政预算支付。

(二)资金使用安排

预估资金。根据全区大田作物、蔬菜、果园等面积实际，预计回收农药包装废弃物13吨，需回收处理资金30万元。

项目资金含以下四项：

1.回收奖励资金：农药包装废弃物回收费预计12.5万元（预计回收13吨，按回收标准据实结算)，回收标准如下:

（1）废弃农药包装袋，按5元/斤回收;

（2）废弃农药瓶(塑料瓶)，按4元/斤回收;

（3）废弃农药瓶、罐(玻璃瓶、铁罐)，100毫升(含)以上，按1元/个回收;100毫升以下，按0.5元/个回收。

2.运行保障资金：回收处理体系运行保障资金4.8127万元。用于包装袋、扎带标识、电子秤、宣传资料等耗材;培训费、审计费等。

3.网点服务费：街道回收网点劳务费预计4.375万元(按该回收价值35%的标准据实结算)。

4.无害化处理及转运费、仓储费：集中无害化处理费及转运费、仓储费预计8.3123万元。

(三)资金拨付流程

支付给第三方服务企业的资金，经区级验收合格后，据实结算。2023年3月31日为时间节点结算年度总账。回收处理资金如有节余，转下年度继续实施。

1.由第三方企业代为支付的资金预计16.875万元，包括:农户回收奖励预计12.5万元、回收网点劳务费预计4.375万元。

2.区农业农村局支付第三方企业资金预计12.925万元，包括运行保障资金4.8127万元（审计费除外）、无害化处理及转运费、仓储费8.3123万元，具体如下：

回收袋2.5万元、运行保障回收袋和扎带标识费预计1万元、电子秤0.516万元、宣传资料0.25万元、培训费0.3467万元、无害化处理费预计3.9万元、区内转运点仓储费预计1.2万元、转运费预计3.2123万元。

3.区农业农村局支付审计单位审计费预计0.2万元。

五、职责分工

区农业农村局职责：负责项目的统筹、上下协调、资金落实及监督管理。具体由局种植业口承担农药包装废弃物回收项目实施，负责项目物质采购、技术培训和服务指导，确定第三方服务机构;遴选回收网点及公示，抽检网点回收工作，监督指导回收网点开展集中回收、分类储存、账目登记等;上报工作进度及信息资料，做好项目考核验收及资金拨付等。

各街道职责:配合区农业农村局做好街道回收暂存点位的监管;开展农药包装废弃物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传;负责监管区外农药包装废弃物流入收购网点;鼓励农户及社会人员自主收集、捡拾田间地头农药包装废弃物。

第三方企业职责:负责街道乡回收网点农药包装废弃物收集，发现有区外农药包装废弃物流入应及时停止收购，并及时将情况上报街、区两级相关部门;负责按要求做好回收数量的账目登记、核实，规范出具回收转运单据，并垫资代为支付回收奖励、处理及转运费和网点劳务费;主动履行安全生产主体责任，积极配合监督管理工作人员抽检核查;负责组织对接有资质企业实施集中无害化处理。

相关职能部门要各司其职、各负其责，通力协助，形成齐抓共管的工作合力。

六、保障措施

(一)加强组织领导

成立以区农业农村局分管负责人任组长、相关科室及区农业综合执法大队相关负责人为成员的农药包装废弃物回收处理工作领导小组，监督指导全区农药包装废弃物回收处理的组织实施。

（二）加强监督管理

  农药包装废弃物回收处理工作领导小组要加强农药包装废弃物回收处理工作的日常监管，组织经常性的检查和现场督导，发现问题要及时督促整改，确保农药包装废弃物回收处理工作有效展开。

（三）加强宣传教育

  利用广播、电视、网络、报纸等媒体，发放宣传资料等多种形式广泛开展宣传工作。加强对农药包装废弃物乱丢乱弃的危害性和安全处理的重要性的宣传，提高全区人民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识，使广大群众积极参与农药包装废弃物回收工作，形成全社会关心、支持、参与和监督的良好氛围。

***:2022年度经开区农药包装废弃物回收处置项目投入概算表

武汉经开区农业农村局

2022年12月29日 

***：

2022年度经开区农药包装废弃物回收处置项目

投入概算表

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