容环报〔2022〕65号                   签发：陈林

玉林市容县生态环境局

2022年法治政府建设年度报告

中共容县委员会、容县人民政府：

2022年，在玉林市生态环境局和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻学习******法治思想，严格按照上级有关法治政府建设的工作部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，对标“稳生态促转型攻坚战”要求，坚持以改善环境质量为核心，找准法治政府建设的切入点，有效推动了法治建设工作向纵深发展。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）深入学习***法治思想，提升党员干部法治观念。组织学习了******《论坚持全面依法治国》《***法治思想学习纲要》等权威辅助读物，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会***法治思想，通过召开专题研讨会、党员大会、宣讲会、宣传专栏、LED电子屏等形式收看、学习、宣传贯彻党的二十大精神，提高了广大领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政，共同推进法治建设工作。

(二)加强普法宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制。采取进村庄、进社区、进机关、进学校、进企业的多种形式，结合宪法日、“六五”环境日等各类法制及生态环境宣传活动，一是开展生态环境法律法规宣传活动。围绕人民群众关注的环境热点问题，切实开展《宪法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《广西固体废物污染防治条例》等法律法规，以及秸杆禁烧、诚信政府、营商环境等宣传活动，在城区、各乡镇开展集中展板宣传57块，企事业单位周围悬挂生态环境保护的标语96条，在容县融媒体平台上开展环保科普知识有奖问卷活动有2000多人参加，组织环保小记者团参观容县泰鸿污水处理厂和容西镇祖立村立垌屯生活污水处理站，利用短信平台发出秸秆禁烧宣传短信25.6万条。二是配合打赢玉林市“四大攻坚战”，加强养殖污染防治、工业“散乱污”治理的宣传力度。在养殖污染防治重点镇、重点村树立宣传牌86块，在侨乡容县平台上播放宣传片、宣传口号4次。三是加大生态文明建设示范区的宣传力度。2021年我县荣获“国家生态文明建设示范区”称号，今年我县在生态文明建设方面持续做“加法”，设立容县生态文明建设宣传牌、秸秆露天禁烧区标识牌、镇村级水源地标志牌等。四是加大乡镇政府生态环境业务培训力度。2022年4月28日在容县党校举办容县镇级生态环境保护业务培训班，围绕乡镇政府生态环境执法、水污染防治几方面内容进行讲解近50人参加了培训，进一步提高乡镇人民政府的生态环境保护意识和执法水平。

（三）落实行政执法“三项制度”，提升行政执法水平。一是规范行政执法，严格落实“三项制度”。行政处罚案件全部进行合法性审查及法律顾问参与审查，规范环境行政处罚自由裁量权行使，经集体讨论决定，实行行政首长末位表态制，不断提高政府决策的法治化水平。2022年，下达行政处罚决定书6份，举行行政处罚案件听证会2次，申请法院强制执行2起；启动了容县佛子岭红砖厂非法倾倒危险废物生态环境损害赔偿评估工作；重大行政决策集体讨论事项39件。二是加强政务信息公开和数据共享，重点公开行政许可、行政处罚等行政执法信息84条，推送45条企业信息到县信用办，我县企业生态环境信用评价结果公示环保良好企业26家。三是强化生态环境综合执法，护航党的二十大顺利召开。认真开展重点行业环境隐患排查专项行动、污染治理设施运行情况大排查大整治、涉铊企业排查专项行动、对排水进入城市污水处理厂的工业企业排查、牛蛙养殖整治工作、水生态环境执法专项行动等专项执法检查，对100多家涉污企业或养殖场进行环境检查，出动车辆次数480多次，出动执法人员1500多人次，“双随机”污染源抽查114次，去函断电非法作坊11家，依法督促拆除非法牛蛙养殖场共4家。三是认真、及时处理环境信访投诉，及时化解积案、难案的环境风险，截止目前，共收到各类环境投案件201件（不含第二轮中央环保督查交办群众举报案件），共处理194件。四是加强执法人员综合素质的提升。组织12位人员参加2021年全区行政执法人员资格（续职）培训考试，全部通过了考试并取得了执法证；组织开展执法大队、监测站内部培训，监测站5人通过上岗证考试，积极组织干部到区培训18人次、到市级培训52人次。

（四）优化营商环境，服务经济社会发展大局。一是持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，优化“一网通办”和环境信用体系，已实现网上办理事项100%，环境影响报告表审批由法定30个工作日缩减为3个工作日。加快推进绿色转型环境服务，对重大建设项目环评审批开辟“绿色通道”，主动将环评审批、执法监管、技术指导等服务送进企业8次，实现企业环境服务全面畅达。二是严格执行“三线一单”规定，严把审批质量关。2022年建设项目环境影响评价报告表审批39个，环境影响登记表备案79个，发放排污许可证19个（含变更、延续），排污登记20个。三是开展环境监测预警服务，开展全县26个乡镇河流交界断面、杨梅河交界断面、县级水源地上游及周边水源、绣江流域支流水质等采样监测，共出具监测报告（单）23份，全报告1份。

二、存在的问题和不足

一是环境执法队伍建设仍需加强。随着环保工作的不断深入，环境执法监管任务增加，监管压力继续增大，执法人员存在人员编制不足的问题。二是对执法工作研究不够。解决问题的能力有待提高，环境执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究，缺乏法律专业的执法人员，在一定程度上影响了环境执法的效能。三是企业和群众的守法意识有待加强。企业未批先建、未验先投，随意倾倒固体废物等现象时有发生，对发生、发现环境污染事故或违法行为，不报告，不检举等。

三、下一步工作计划

（一）坚持民主科学决策，严格执行重大行政决策程序规定。完善本部门重大行政决策的范围、目录，推动各项制度落实。

（二）注重协调联动，提高执法效能。主动加强部门间的联系、联动以及联合执法，发挥联动机制效能。

（三）加强对个人和单位的环境信用管理，倡导诚实守信，建立对失信个人、单位联合惩戒机制。

（四）提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政执法观念，把执法与服务有机结合起来，依法、便捷、高效地为群众服务。

（五）加强环境违法问题执法后督察。强化生态环境行政执法的回访督查，加强对信访案件、挂牌督办案件、突出环境问题整治落实情况进行后督查。充分利用新闻媒体、环保投诉热线、环境信访等渠道，掌握企业违法排污线索，做到有诉必有查、有查必有果，维护人民群众环境权益。

（六）加大各类环境信访矛盾纠纷的排查工作，做到尽早发现、主动出击、及时化解，维护社会和谐稳定。

（七）加强行政执法队伍学习培训。落实领导干部学法制度、行政执法人员法制培训制度，采取自学、课堂教学、集中辅导与网络学习、执法实践等多种形式相结合的学习培训，扩大培训覆盖面，增强培训效果，进一步提高生态环境保护综合行政执法队伍的依法行政素质。

玉林市容县生态环境局

                         2022年12月12日

（联系人：殷锴慧    联系电话：5338933）

公开属性：主动公开

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