中共黔南州社科联党组关于巡察整改进展情况的通报
根据州委巡察工作部署,2022年4月21日至6月10日,州委巡察组对中共黔南州社科联党组进行了巡察。2022年7月11日州委巡察组向中共黔南州社科联党组反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)加强组织领导,提高政治站位
巡察反馈会后,州社科联党组迅速成立了由党组书记担任组长,班子成员为副组长,各部(室)负责人任成员的专项整改工作领导小组,由党组成员兼任办公室主任,具体牵头协调推动巡察反馈问题整改工作。党组书记及时组织召开州委巡察反馈意见整改工作动员部署会,要求提高政治站位,统一思想认识,深入学习中央、省委、州委关于巡察工作的有关文件精神要求,深刻认识州委巡察整改工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措,坚持把巡察整改工作作为检验对党忠诚的重要标尺,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要任务,不折不扣的完成各项整改任务。
(二)坚持问题导向,制定整改方案
按照州委巡察组反馈意见,党组书记亲自带头,组织安排草拟《中共黔南州社科联党组关于州委巡察反馈意见整改工作方案》,先后多次召开党组班子扩大会议,对巡察反馈的问题逐项细化,讨论研究整改措施,将州委巡察反馈的问题细化成三个方面11项29个子问题,逐项明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任部室和整改时限,经多次修改完善,并报送州纪委州监委、州委组织部、州委宣传部等部门审核后最终定稿,报州委巡察办备案。
(三)压实主体责任,强化工作调度
州社科联党组严格落实巡察整改主体责任,坚持思想不松、标准不降、力度不减,统筹安排部署巡察整改工作,切实把巡察整改作为一项重要的政治任务扛在肩上、落到实处。党组书记严格落实第一责任人责任,在三个月集中整改期间,组织召开党组会、选人用人专题整改工作会、工作调度会、民主生活会、约谈会等十余次会议安排部署巡察整改工作,定期听取巡察整改工作推进情况汇报,适时开展工作调度,及时协调解决存在的困难和问题,按照整改时限要求,逐条逐项研究落实整改措施,确保整改工作启动迅速,见行见效。
(四)强化制度建设,健全长效机制
针对州委巡察反馈意见,州社科联党组将巡察整改工作与业务工作有机结合,及时梳理工作中存在的问题不足,在抓集中整改的同时,在制度建设上下足功夫,建立长效机制,提升工作管理水平,修订完善了包括“三重一大”决策制度、财务管理制度、督查督办制度等14项制度,建立了学会成立、意识形态审核、财务审批、项目入库、采购等10项流程图。常态化抓实巡察整改,严格督促各项工作制度的落实,推动工作规范化、制度化开展。
(五)完善资料收集,规范档案管理
根据《中共黔南州社科联党组关于州委巡察反馈意见整改工作方案》制定的整改措施,明确各部室工作分工,落实责任到人,扎实抓整改工作,逐条逐项做好巡察整改资料的收集整理工作,专人负责编撰资料归档,形成巡察整改资料档案备查。
二、整改落实情况及成效
目前,涉及到州社科联三个方面11项29个子问题均已整改完成。
(一)关于对“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和***决策部署情况方面”问题的整改落实。
1、针对“学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。
(1)学习贯彻*********精神不到位。党组会未组织传达学习******2019年3月4日在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的***精神和2022年4月25日到中国人民大学考察调研时关于哲学社会科学工作的重要论述。
整改情况:一是已完善党组理论学习中心组学习计划,将***新时代中国特色社会主义思想作为重点学习内容,于8月17日召开州社科联党组第四次理论中心组学习,就学习贯彻******2019年3月4日在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的***精神和2022年4月25日到中国人民大学考察调研时关于哲学社会科学工作的重要论述等开展学习研讨。二是于9月28日召开第五次理论中心组学习,围绕******在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话进行学习,并深入开展专题研讨。三是严格落实“第一议题”制度,第一时间抓好******最新的***指示批示精神学习,分别于8月2日、8月23日召开党组集中学习会,组织学习******视察武汉、新疆、辽宁等重要讲话以及召开政治局会议上的重要讲话、******省部级主要领导干部专题研讨班***精神等,及时传达学习******最新的***精神,并就讲话精神提出了贯彻落实意见。四是完善学习制度。修改完善了《黔南州社科联党组理论学习中心组学习制度》《黔南州社科联干部职工学习制度》等,将***新时代中国特色社会主义思想纳入重点学习内容。
(2)贯彻******在哲学社会科学界人士座谈会上的***精神不坚决。组织开展黔南州第一次哲学社会科学优秀成果奖评选时,将关于少数民族丧葬习俗的作品推荐作为哲学社会科学优秀成果奖,报经州委宣传部审核并被提出取消评奖意见后,党组会上仍有个别班子成员坚持将其推荐为优秀成果,与******关于哲学社会科学坚持以马克思主义为指导的要求不符。
整改情况:一是于9月6日召开2022年意识形态工作专题会,传达学习******关于意识形态工作重要论述及意识形态工作有关政策法规,要求党组及领导班子成员要全面把握和贯彻落实******关于意识形态工作重要论述,从严落实党管意识形态原则,强化意识形态工作责任制和阵地意识,加强和改进意识形态工作,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是于9月1日,党组书记对相关同志进行了约谈,针对巡察反馈的问题,对相关同志提出工作要求,相关同志就落实巡察整改措施作了表态。三是加强对******关于哲学社会科学工作的系列论述精神的学习,于8月17日召开第四次理论中心组学习,就学习贯彻******2019年3月4日在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的***精神和2022年4月25日到中国人民大学考察调研时关于哲学社会科学工作的重要论述等开展学习研讨。四是结合单位学会管理、理论研究、社科评奖等业务工作,完善了学会成立、理论创新课题、社科评奖工作意识形态审查流程图,加强对业务工作涉及意识形态领域的事前审批、事中监管、事后审查,进一步压紧压实意识形态工作责任。五是于9月2日召开党组扩大会,相关责任领导就未落实******关于哲学社会科学工作讲话指示精神内容在会上作检讨发言。
2、针对“贯彻上级工作安排有差距”的问题。
(1)主动担当作为不够。2014年11月州委印发的《关于推动哲学社会科学大繁荣大发展的实施意见》提出16项工作内容,截至2022年5月,还有6项未落实、3项未完全落实。
整改情况:一是对照落实州委《关于推动哲学社会科学大繁荣大发展的实施意见》文件要求各项工作任务,形成了《关于贯彻落实州委<关于推动哲学社会科学大繁荣大发展的实施意见>情况说明》,对各项工作任务完成情况、取得的成效进行了梳理。因州委《关于推动哲学社会科学大繁荣大发展的实施意见》为指导类文件,面向全州各级各部门,多项工作任务需多部门协作配合,尤其是要靠相关主管部门的牵头协调,甚至是需要州委、州政府层面去推动。如:落实人文社科知识宣传普及经费、探索建立与社会各方面合作开展研究的途径等方面工作,需要财政支持或相关匹配政策,州社科联无法独立完成相关工作任务,已对未完全落实的工作任务进行了说明。二是州委印发的《关于推动哲学社会科学大繁荣大发展的实施意见》于2014年11月印发,其中部分工作安排已不适应当前工作要求,州社科联重新代州委草拟《中共黔南州委关于推进哲学社会科学高质量发展的实施意见》初稿并按程序报州委审定。
(2)学习党内法规有欠缺。2021年以来,未组织学习《***组织处理规定(试行)》《***地方组织选举工作条例》《***党员权利保障条例》等党内法规,也未对新出台的党内法规有针对性地开展研讨。
整改情况:一是于6月7日召开党组会,集中学习了《***组织处理规定(试行)》《***地方组织选举工作条例》《***党员权利保障条例》等党内法规和文永生部长在2022年州委党内法规工作联席会第一次会议上的讲话。二是完善党组理论中心组学习计划,将党内政策法规内容作为重点学习内容,于7月25日召开州社科联党组理论中心组暨“大学习大研讨大比武”集中学习研讨会,专题学习党内各项政策法规并开展专题研讨。三是完善学习制度,修改完善了《黔南州社科联党组理论学习中心组学习制度》《黔南州社科联干部职工学习制度》,将党内法规作为重点学习内容。
(3)学习贯彻意见不明确。2022年4月6日党组会传达学习省委十二届十次全会、州第十二次党代会精神、《贵州省社会科学普及条例》时,未结合本单位实际研究贯彻落实意见。
整改情况:一是修改完善了《黔南州社科联党组理论学习中心组学习制度》《黔南州社科联干部职工学习制度》,明确要求将中央、省、州重要会议、领导***等作为重点学习内容。二是明确专人负责做好党组会、党组理论学习中心组会议记录。党组理论中心组学习前,明确会议主题、研讨发言人员,做好会前准备工作。党组书记牵头,及时传达学习贯彻中央、省委、州委等各项重要会议精神、重大决策部署,并针对学习内容结合单位工作实际明确提出贯彻落实意见。三是建立完善《黔南州社科联督查督办制度》,明确督办内容、程序等,对贯彻落实上级安排部署的工作任务提出明确要求,确保落实到位。
3、针对“发挥理论智库作用不充分”的问题。
(1)推动智库建设力度不够。州社科所作为哲学社会科学理论研究的专门机构,没有学术领军人物,在编3人,仅有1人从事社科研究工作,基础研究力量较为薄弱;党组未按要求实施“黔南州中青年社科人才培养工程”,未建立完善人才培养和培训制度,优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制未形成,引导社科人才发挥理论咨政作用不够。
整改情况:一是对黔南社科入库专家情况进行了梳理,于9月26日召开党组会研究,同意调整因工作调动原因的2名专家出库,新增入库3名专家,同时对专家库进一步细化了学术分科,明确各学科领军专家。二是联合州教育局出台《黔南州哲学社会科学“学术先锋”“学术先锋号”建设管理办法(试行)》,初步拟在黔南师院建立3个以上社科特色创新研究团队,拟于11月底前完成申报工作。三是进一步规范完善课题研究、社科评奖工作,扎实开展黔南州第二次哲学社会科学优秀成果评奖工作,细化评奖工作细则,对中青年专家人才社科成果予以适当倾斜。目前已完成优秀社科成果评审工作,共评审出25项拟获奖优秀社科成果,其中,中青年专家人才优秀社科成果占 84%,35岁以下专家学者优秀社科成果占36%。四是分别于6月、10月开展了2期社科理论骨干培训。五是进一步梳理州社科研究所工作职能,制定完善州社科研究所2022年度工作计划,明确年度工作任务。
(2)社科研究与决策咨询的有机结合不够。围绕州委、州政府中心工作开展理论研究的主动性不足,社科成果转化率偏低。2018年6月以来,共向州委、州政府报送的专报、信息20件,获领导批示的仅有9件。
整改情况:一是扎实开展2022年度理论创新课题工作,采取“州领导圈题、州直部门及县市点题、社科工作者解题”工作模式,有效解决研究选题不精准不聚焦的问题,提升为州委州政府提供决策咨询水平。2022年度理论创新课题共申报382项,通过专家评审,立项254项,其中重大课题18项,重点课题30项,一般课题206项。拟于11月底前完成课题成果收集工作,12月初完成课题结项评审工作,其中州领导圈题、州部门及县市点题成果拟将以专报形式向州领导及有关部门反馈。二是持续推进《黔南社科专报》,目前已完成3期,分别获钟阳州长、文永生秘书长阅批、丁毅副州长签批。其中上报的《黔南州教育高质量发展实践研究》获丁毅副州长签批并转办州教育部门,要求针对问题和对策,提出有效措施推动工作。
(3)不善于利用新媒体开展理论宣传。2021年5月将门户网站关闭后,社科理论成果宣传长期停留在纸质资料汇编和内刊杂志上,新媒体宣传平台缺失。
整改情况:一是加强与州委宣传部、州内各新媒体、网站的沟通联系,通过《山水黔南》微信公众号、《理响黔南》栏目,发布理论创新课题、社科评奖等工作公告、细则、办法,拓展社科理论宣传渠道。二是加强与云黔南网、多彩贵州网等新媒体的合作,拟将2022年度理论创新课题、第二次哲学社会科学优秀成果评奖中的优秀成果利用新媒体进行宣传。
4、关于“意识形态和网络意识形态工作存在薄弱环节”的问题。
(1)对意识形态工作责任制认识不到位。2019年12月州社科联党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会查找“督促州属社科类学会、协会、研究会贯彻落实意识形态工作不力”问题,2020年度的民主生活会又查找出类似问题;个别班子成员民主生活会查找出意识形态方面问题,但整改措施却未提及意识形态工作。
整改情况:一是落实党组抓意识形态工作责任制,制定党组落实意识形态工作责任制清单,全面分析梳理社科联工作领域意识形态工作的风险点和整改措施,将意识形态工作列入党组和班子成员年度述职内容规定。于9月6日召开黔南州社科联党组2022年意识形态工作专题会,学习******关于意识形态工作重要论述内容,听取上半年意识形态工作情况报告,并对下一步工作进行了安排部署。二是扎实开展州委巡察整改专题民主生活会,认真制定会议方案,细化专题民主生活会各项工作任务,对会议重点环节、步骤提出了具体要求。党组班子成员在深入开展学习研讨基础上,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料。党组书记亲自主持研究起草党组班子对照检查材料,并对班子成员个人发言提纲严格把关,确保了专题民主生活会高质量召开。三是相关责任领导就民主生活会查找出意识形态方面问题,但整改措施却未提及意识形态工作情况作了个人检讨发言。
(2)指导督促协(学会)落实意识形态责任制不够有力。2020年以来,党组会未专门对协(学)会意识形态工作进行研究,也未组织对协(学)会落实意识形态和网络意识形态责任情况进行监督检查。
整改情况:一是于6月30日召开全州社科类社会组织上半年工作述职暨学习宣传省第十三次党代会精神宣讲工作会,听取了各直属学会上半年工作开展情况报告。二是于9月6日召开黔南州社科联党组2022年意识形态工作专题会,学习******关于意识形态工作重要论述内容,听取上半年意识形态工作情况报告,并对下一步工作进行了安排部署。三是制定印发《中共黔南州社科联党组关于选派党建与意识形态工作指导员、督查员的通知》,并于8月初完成了对8家直属社团组织意识形态、党建工作督查,形成了学会调研报告。8月19日召开党组扩大会,专门听取了关于直属学会调研工作情况,对学会管理工作进行了专题研究并提出了整改意见。四是制定出台《黔南州社会科学界联合会关于加强直属社团组织建设的实施意见》,以“五强化”工作措施,进一步加强对直属社团的管理。
(3)对社团组织名称审查把关不严。黔南州国际国内公共关系协会名称违反《黔南州哲学社会科学社会组织管理办法(试行)》的有关规定。
整改情况:一是对指出的州国际国内公共关系协会名称不规范的问题,已与协会进行了沟通,并向州民政部门进行咨询。由于该会于2009年成立,《黔南州哲学社会科学社会组织管理办法(试行)》于2020年出台,且该会是根据贵州省国际国内公共关系协会名称沿用,经该会申请并按照民政部门指导意见,同意该会名称不更改。二是已对学会成立程序进行梳理,制定《黔南州社科联哲学社会科学社会组织登记办事流程图》,进一步规范学会成立流程,严格按照《黔南州哲学社会科学社会组织管理办法(试行)》进行审查。
(二)关于对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”问题的整改落实
5、针对“发挥‘桥梁纽带’作用不够充分”的问题。
(1)“联”的机制不健全。未建立完善联系服务社科工作者的工作机制,对社科联应该“联什么”“怎么联”“谁来联”还未理顺,党组班子成员深入县(市)、高校及社团组织调研走访,与社科人才座谈交流、指导课题研究不够。
整改情况:一是制定印发《黔南州社科联关于建立领导干部常态化联系县(市)社科联、高校及高层次人才机制的通知》,明确单位领导班子成员联系各县市社科联、高校及部分专家学者,并结合业务工作开展,加强与县市社科联、高校、专家学者的沟通联系。二是制定印发《中共黔南州社科联党组关于选派党建与意识形态工作指导员、督查员的通知》,于8月初完成了对8家直属社团组织意识形态、党建工作督查,形成了学会调研报告,并于8月19日召开党组扩大会,专门听取了关于直属学会调研工作情况,对学会管理工作进行了专题研究并提出了整改意见。三是制定出台《黔南州社会科学界联合会关于加强直属社团组织建设的实施意见》,以“五强化”工作措施,进一步加强对直属社团的管理。四是印发《黔南州社科联关于兼职副主席、常委工作职责的通知》,进一步明确州社科联兼职副主席、常委工作职责。
(2)“联”的基础薄弱。对全州社会科学工作者底数不清、情况不明,服务的思路不广、办法不多,落实州委“真正把社科联建成广大社科工作者之家”的要求不到位。
整改情况:一是印发《关于开展全州社科工作摸底调查的函》,对州直部门、州内各高校、县市社科联、党校等单位社科工作者情况开展摸底调查,建立了全州社科工作者台账。二是对《黔南社科专家库》专家情况进行了梳理,于9月26日召开党组会研究,同意调整因工作调动原因的2名专家出库,新增入库3名专家,同时对专家库细化了学术分科,进一步明确各学科领军专家。三是联合州教育局出台《黔南州哲学社会科学“学术先锋”“学术先锋号”建设管理办法(试行)》,初步拟在黔南师院建立3个以上社科特色创新研究团队,拟于11月底前完成申报工作。
(3)组织推介社科优秀成果力度不够。州社科联2020年向省第十三次哲学社会科学优秀成果奖推介参加评选成果22项,在全省9个地州市中排名挂末。
整改情况:一是已与省社科联对接省第十四次哲学社会科学优秀成果评奖工作。由于省社科联忙于在本年度完成换届工作,此项工作目前尚未具体开展,待此项工作开展时,将进一步加大宣传推荐力度。二是扎实开展黔南州第二次哲学社会科学优秀成果评奖工作。目前已完成专家组评审工作,共评审出拟获奖哲学社会科学优秀成果25项。近期将按程序呈报州委宣传部、州政府审定,并以州政府名义行文表彰通报。三是拟将优秀成果通过新媒体渠道进行宣传推荐,提升获奖优秀成果影响力。
6、针对“内控管理制度存在漏洞”的问题。
(1)制定的“三重一大”决策制度违反规定。该制度“对大额资金标准为支出金额一个事项一次使用现金在1万元以上和单位一次性花费5000元”的规定,不符合财务制度有关规定。
整改情况:一是于8月30日召开党组集中学习会,组织开展关于中央八项规定“三重一大”、财务管理等方面政策法规的学习,提升党组及班子成员对“三重一大”决策内容、事项的理解,规范决策程序。二是修订完善了州社科联党组“三重一大”决策制度、财务管理制度,对“三重一大”研究内容、程序、财务审签程序和大额资金标准进行了规范,对“三重一大”制度中违反财务制度的条款进行了调整。
(2)财务管理制度审签程序倒置。该制度规定“***由经办人先交给主要领导签审,再按照‘一支笔’管理的要求由分管领导负责财务管理的审批……”。
整改情况:一是于8月30日召开党组集中学习会,组织开展关于中央八项规定“三重一大”、财务管理等方面政策法规的学习,加强单位财务管理方面的监督审查,明确分管领导、财务审核人员、财务经办人员工作责任,规范财务审签流程;二是重新修订单位内部财务管理制度,纠正完善财务支出审签程序,加强对单位财务管理人员的业务培训,规范单位内部财务管理程序。
(3)财务报销审核把关不严。2019年12月向社会科学文献出版社支付《黔南文化产业发展报告(蓝皮书)》出版费12万元,无采购手续;支付《黔南文化产业发展报告(蓝皮书)》撰写培训班授课费3500元和第二期社科骨干培训暨成果孵化培训专家授课费4000元,均未附授课教师职称证书。
整改情况:一是已明确专人负责收集完善了《黔南文化产业发展报告(蓝皮书)》撰写培训班授课教师职称证书,并根据有关规定,对发放授课费标准进行了审核。二是针对“内控管理制度存在漏洞”方面存在的问题,责成相关负责领导在党组会上进行了检讨;三是制定完善了《黔南州社科联项目管理及大宗物资采购制度》,规范项目入库流程和项目采购流程。
7、针对“项目管理存在廉洁风险。2021年州社科联组织实施的东西部扶贫协作项目(涉及资金100万元)管理不规范,资金支出存在廉洁风险。
(1)项目场地租赁无合同。第一期苗族服饰制作技能创意设计培训,支付场地租赁费4600元,无租赁合同。
整改情况:一是成立项目审查小组,对项目开展了专项审查,针对存在的问题形成了《关于资金管理存在问题专项经费整改情况的审查报告》,提出了具体整改意见建议。二是针对第一期苗族服饰制作技能创意设计培训无场地租赁合同的情况,明确专人负责,完善了项目场地租赁合同。三是组织开展对2022年度开展的东西部协作项目存在的廉政风险进行排查,对存在的风险提出了整改措施,杜绝再次出现类似问题。
(2)项目租车派车不规范。该项目租车8次,只有2次派车记录,其中2021年8月2日至8日未开展培训仍支付租车费4200元。
整改情况:一是组织审查小组对项目租车不规范的相关情况进行专项审查。经核实,该项目8月2日至8日未开展培训,但有派车记录与培训时间不符的情况是由于笔误原因造成,租车时间应为10月2日至8日。二是分别于9月1日、9月20日召开州委巡察整改工作约谈会,将审查组专项审查结果向该项目相关负责人进行通报,提出了整改意见。三是于8月30日召开党组集中学习会,组织开展关于中央八项规定“三重一大”、财务管理等方面政策法规的学习,同时修订完善了州社科联党组“三重一大”决策制度、财务管理制度、项目管理及大宗物资采购,对“三重一大”研究内容、程序、财务审签程序、大额资金标准、项目管理及大宗物资采购进行了规范,并定期公开通报单位财务收支情况。四是制定完善了《黔南州社科联公务派车、租车制度》,进一步规范单位公务用车、租车程序。
(3)项目审计未严格执行“三重一大”制度规定。项目委托审计及支付审计费1万元均未通过党组会研究,但2021年12月21日已全额支付审计费。
整改情况:一是责成有关领导就项目委托审计及支付审计费1万元均未通过党组会研究,违反“三重一大”决策制度行为作出检讨。二是于8月30日召开党组集中学习会,组织开展关于“三重一大”有关规定的学习,进一步加强党组班子关于“三重一大”有关政策法规的理解。三是修订完善了州社科联党组“三重一大”决策制度,对“三重一大”研究内容、程序、财务审签程序进行了规范,对“三重一大”决策制度中违反财务制度的条款进行了调整。四是完善了单位内部财务管理制度,对大额资金标准进行了规范,凡达到大额资金标准的支出必须经党组会研究后方可支付,同时规定定期通过党组会、支部会、干部职工会等形式公开通报单位财务收支情况。
(三)关于对“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”问题的整改落实
8、关于“选人用人工作不严谨”的问题。
(1)2019年5月开展1名州社会科学研究所副所长(管理岗八级)人选推荐考察工作,谈话调研推荐结束后,因被推荐人明确表示退出,未再开展后续工作,党组也未作出研究决定。
整改情况:一是于8月25日召开巡察整改选人用人整改工作专题会,党组书记就干部选拔任用政策法规作了专题培训。组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理暂行办法》《黔南州州直机关单位科级干部选拔任用工作办法(试行)》《黔南州州直机关事业单位七级、八级管理岗位人员管理办法(试行)》,就党政领导干部、科级干部选拔任用的原则、条件、程序等进行了学习。二是与州委组织部对接,完善了2019年以来干部选拔任用工作有关资料,对2019年5月开展1名州社会科学研究所副所长(管理岗八级)人选推荐考察工作作了情况说明,详细记录人选考察推荐、被推荐人退出原因等情况,请拟被推荐人签字认可后存档备查。
(2)2020年8月、2022年4月党组会议研究人事议题,列席人员在会上进行表决。
整改情况:一是于8月30日召开党组集中学习会议组织学习《***党组工作条例》《黔南州纪委州监委派驻机构“三重一大”事项监督工作实施办法(暂行)的通知》《黔南州社科联党组“三重一大”决策制度》等规定,对党组会议召开程序、“三重一大”集体决策内容进行了学习,规范党组会议程序,特别在人事议题上严格按照选人用人有关程序召开会议,规范会议参会人员、表决程序,明确专人负责做好会议记录。二是于8月25日召开巡察整改选人用人整改工作专题会,党组书记就干部选拔任用相关政策法规作了专题培训。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理暂行办法》《黔南州州直机关单位科级干部选拔任用工作办法(试行)》《黔南州州直机关事业单位七级、八级管理岗位人员管理办法(试行)》,就党政领导干部、科级干部选拔任用的原则、条件、程序等进行了学习。三是修订完善了州社科联党组“三重一大”决策制度,明确规定重要干部任免的决策事项、程序和要求,规范干部人事议题表决内容、程序。四是党组书记就党组会研究人事议题不规范的问题,在党组会上作个人检讨,并对“三重一大”事项决策程序提出明确要求,在工作中严格执行有关工作制度,不折不扣抓好落实。
9、关于“基层党建工作存在弱项”的问题。
(1)支部书记述职不严肃。2019年1月时任党支部书记在《党支部书记述职报告》中存在“半年来,我村没有违规、违纪的现象发生”“酝酿出台《黔南州哲学社会科学专家库管理办法》《黔南州哲学社会科学优秀理论成果评价办法》”与支部工作实际不相符的表述。
整改情况:一是于8月25日召开党务知识暨干部选拔任用知识专题培训会,党组书记(党支部书记)组织学习《***支部工作条例(试行)》《基层党务工作实用手册(2022年版)》内容,进一步规范支部会、民主评议党员、支部述职等工作程序,并就下步工作进行安排部署。二是原支部书记就州委巡察反馈的问题分别在党组会、支部会上作了深刻检讨。三是进一步加强机关作风建设,提高办文办会质量,建立完善《黔南州社科联公文办理实施办法》、收发文、办会流程图,对单位内控管理进一步规范。四是于9月2日召开党组扩大会,听取了党支部2022年度上半年工作情况汇报,党组书记对支部工作提出工作要求,结合州委巡察整改反馈的问题,抓好各项整改工作任务的落实。五是严格落实工作责任,7月22日州社科联党支部组织召开兴“十风”治“十弊”专题组织生活会,党支部书记在会前严格审核会议议程、支部班子对照检查材料、支委委员发言材料,保证了专题组织生活会质量和有序开展。
(2)开展民主评议党员不规范。2021年3月开展民主评议党员,有9名党员参加测评,《民主评议党员测评表》有10份,超出参会人数;同时在对党员的评价等次中,有7张《民主评议党员测评表》对所有党员的测评全部为“优秀”等次。
整改情况:一是于8月25日召开党务知识暨干部选拔任用知识专题培训会,党组书记(党支部书记)组织学习《***支部工作条例(试行)》《基层党务工作实用手册(2022年版)》内容,进一步规范支部会、民主评议党员、支部述职等工作程序,并就下步工作进行安排部署。二是完善了《州社科联党支部“三会一课”制度》,明确专人负责支部工作、记录“三会一课”会议记录,规范开展支部会议、主题党日等支部活动。三是党支部书记对相关负责同志进行批评教育,并责成在支部会上作了检讨。
(3)召开支委会违反规定。2021年度支委会多以扩大会形式召开,单位的其他干部职工都作为参会对象。
整改情况:一是于8月25日召开党务知识暨干部选拔任用知识专题培训会,党组书记(党支部书记)组织学习《***支部工作条例(试行)》《基层党务工作实用手册(2022年版)》内容,进一步规范支部会、民主评议党员、支部述职等工作程序,并就下步工作进行安排部署。二是严格落实“三会一课”制度,规范召开党支部会议,严格参会人员范围,明确专人负责党支部会议记录,规范会议程序、内容。三是党支部书记就巡察反馈问题在支部会上作个人检讨。
10、关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题。
(1)履行主体责任不够到位。2019年度未对党风廉政建设工作进行专题研究,也未听取该项工作情况汇报和未作工作总结。
整改情况:一是分别于6月8日、9月6日先后召开党风廉政建设和反腐败工作专题会,传达学习中央、省、州委关于党风廉政建设工作会议、文件精神,听取本年度党风廉政建设工作情况汇报,安排部署党风廉政和反腐败工作。二是根据州纪委州监委有关工作要求,深入开展了单位廉政风险点排查工作,单位主要领导与班子成员、领导班子成员与部室负责人分别开展廉政约谈。三是扎实开展警示教育,学习会中将关于兴“十风”治“十弊”典型问题的通报、中央、省、州纪委近期公布违法违纪案件通报作为重要学习内容,提升干部职工廉政风险防范意识。
(2)对干部职工监督管理不严格。2019年以来,党组书记对单位请销假制度在具体执行中失之于宽、失之于软;对重点岗位监督缺失。
整改情况:一是制定完善《黔南州社科联干部职工考勤制度》,规范单位内部职工请销假、日常考勤程序,提升干部职工纪律意识,加强干部队伍管理。二是结合兴“十风”治“十弊”和作风建设年工作,对年度工作任务实行督办管理,建立完善《黔南州社科联督查督办制度》,明确督办内容、程序等内容,定期调度听取工作汇报,全面转变机关作风。三是梳理单位重点岗位清单,重点岗位人员填写了《黔南州社科联重点岗位登记表》,组织开展了政治家访,进一步了解重点岗位人员工作情况、家庭情况,做到思想上政治上工作上监督,生活上给予人文关怀。
11、关于“上一轮巡察反馈问题整改落实不到位”的问题。
(1)巡察整改修订的制度执行不到位。针对上一轮反馈“意识形态工作责任制落实不到位”的问题,州社科联党组修改完善了《黔南州社科联联席会议制度》,但该制度未认真执行。
整改情况:一是落实《黔南州社科联联席会议制度》,于6月28日召开了州社科联联席会,学习传达贵州省第十三次党代会精神及《贵州省社会科学普及条例》,通报黔南州社科联(院)2022年度上半年工作情况。二是制订完善《2022年意识形态工作责任清单》,明确年度意识形态工作内容,进一步落实意识形态工作责任制。三是于9月6日召开黔南州社科联党组2022年意识形态工作专题会,学习******关于意识形态工作重要论述内容,听取上半年意识形态工作情况报告,并对下一步工作进行了安排部署。
(2)上一轮巡察反馈“理论学习与实际工作结合不够紧密、财务制度执行不严格、党建责任压得不实”等问题依然存在,且部分巡察整改资料遗失。
整改情况:一是严格坚持“第一议题”制度,重新完善党组理论中心组学习计划,将***新时代中国特色社会主义思想作为重点学习内容,第一时间抓好******最新***指示批示。党组书记在学习会上围绕理论学习内容,结合单位业务工作提出具体贯彻落实意见。二是修订完善了“三重一大”决策制度、财务管理制度、档案管理制度等,进一步规范单位内控管理,党组书记对落实工作制度提出具体工作要求。三是落实党建工作责任,把党建工作同单位中心工作同谋划、同部署、同推进,严格贯彻执行党的路线、方针、政策,认真抓好党组班子自身建设和政治理论学习,执行上级组织的决议和指示,严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,明确分工,细化责任,规范程序,注重质量,提升党建工作水平。四是加强档案管理,明确专人负责档案工作,做好日常资料的收集整理,坚决杜绝发生资料遗失的情况。
三、下步工作打算
(一)持续巩固整改成效。党组将继续高度重视巡察整改成效运用工作,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位,确保巡察整改成果转化为长效机制。
(二)持续推进完善机制。继续推进和完善制度建设,把整改和制度完善结合起来,建立长效机制,将巡察成果转化成为推动社科事业发展的动力。
(三)做好资料归档工作。明确专人负责,进一步做好巡察整改资料的收集整理,规范归档,做好备查备检等各项工作。
欢迎广大党员干部(群众)对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0854—8230379
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中共黔南州社会科学界联合会党组
2022年12月16日