容县公交线路客运定价成本监审结论告知书

容发改价成审〔2020〕7号

容县公交线路客运定价成本监审结论告知书

广西容县侨乡公共汽车运输服务有限公司：

根据《关于开展容县公交线路客运定价成本监审的通知》，我局于2020年8月13日至2020年11月13日对你司所申报的容县公交线路客运成本进行定价成本监审，现将监审情况告知你们，如有异议，请在收到本告知书之日起7个工作日内向我们提出书面意见及理由，逾期视为无异议。

***：容县公交线路客运定价成本监审结论

联系人：韦贤燊 0775-5322345

地  址：容县容州镇北门街87号县政府四楼

邮政编码：537500

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容县公交线路客运定价成本监审结论

根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第8号令）和相关的政策法规，我们自2020年8月13日至2020年11月13日对广西容县侨乡公共汽车运输服务有限公司所申报的容县公交线路客运成本进行定价成本监审，监审结论如下：

一、成本监审项目

容县公交线路客运成本。

二、成本监审依据

（一）《中华人民共和国价格法》。

（二）《中华人民共和国会计法》。

（三）《政府制定价格行为规则》（国家发改委第7号令）。

（四）《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委第8号令)。

（五）《企业财务通则》和《企业会计准则》。

（六）《广西壮族自治区城市公共汽电车客运价格管理暂行办法》（桂价格〔2013〕39号）。

（七）该公司提供经容县发改局调查审核认为真实、合理、有效的公允数据。

三、成本监审程序

（一）通知被监审单位按规定及时提交有关成本资料。

（二）成本监审人员对报送的成本资料进行初审。

（三）成本监审人员实地进行成本调查审核。

（四）核算项目收费成本。

（五）向被监审单位反馈监审意见并进行异议处理。

四、被监审单位基本情况

（一）广西容县侨乡公共汽车运输服务有限公司是县属国有公交企业，由广西容州交通投资有限公司于2017年6月6日投资注册成立，位于容县容州镇城北路，法定代表人为覃日录，经营范围包括公共汽车、县内班车客运服务等。公司现有员工100人（其中管理人员21人，驾驶员79人），公交线路运营共17条，投放运营车辆79台。

（二）资产状况：公司注册资本1000万元，2019年期末公司账面资产总额为3360.28万元，负债总额2751.71万元。

（三）线路运营状况：根据《容县人民政府关于同意广西容县侨乡公共汽车运输服务有限公司公交运营线路的批复》（容政函〔2020〕87号），公司目前运行公交线路共17条，均为空调车线路，其中：城区线路5条，分别为1、2、3、6、7路；城区外线路12条，分别为11、12、13、15、16、17、18、19、20、21、22、23路。

（四）企业职工薪酬状况：

（五）企业运营状况：

（六）申报票价：按照“分段合理，优质优价”的原则制定票价，城区线路实行全程统一票价制2元/人；城区外线路根据每条线路的站点和里程等实际情况收取2-12元不等票价。

五、被监审单位成本审核情况

（一）成本核算、分摊的具体方法

1.工资的认定。据容县统计局数据，容县2017-2018年在岗职工年均工资为57675元、66302元，考虑到工资逐年增长因素，被监审单位职工2017-2020年年均工资均不超过容县平均水平，据实核算。

2.固定资产折旧。扣减政府补贴的新能源公交车购置补助后，取3-5%中间值4%残值率，以公交运营车辆使用年限8-10年的8年核算折旧。

3.政府补贴核算。政府补贴主要有4部分，一是2020年政府退回的减免残保金部分，全额冲减2019年“其他保险（残保金）”项目；二是新能源公交车购置补贴，此补助购置的车辆不计提折旧；三是成品油补助，全额冲减“燃料及动力费”项目；四是运营补贴，全额计入“政府补助”项目冲减总成本。

4.分摊比例。申报单位除客运收入以外还有公交车身广告收入等其他收入（政府补贴的资金不计入总收入），其他收入按照收入比例（2017.07-2020.06占比分别为4.12%、4.87%、7.35%、9.10%）分摊总成本。

（二）成本调整（增或减）情况及理由说明

1.核减直接营运成本共6620098.73元。其中：

（1）核减职工薪酬共1329141.16元。根据公司工资发放实际情况据实核算职工工资；五险一金缴交基数与比例不超当地政府规定基数与比例，据实核算五险一金金额；工会经费、福利费、职工教育经费在不超过工资总额的2%、14%、2.5%的范围内据实核算，超出部分予以核减。

（2）核减固定资产折旧共137161.34元。扣减新能源公交车购置补助后，取4%残值率，按8年折旧年限核算折旧。

（3）核减燃料及动力费共5575832.99元。扣减政府成品油补助资金后据实核算。

（4）核减保险费共4835.23元。根据公司缴交保险实际情况核算。

（5）核增车辆安控费共426871.99元。根据公司购买、安装安控设备实际情况核算。

2.核增期间费用共928014.54元。其中：

（1）核增职工薪酬共871063.36元。据公司工资发放实际情况据实核算职工工资；五险一金缴交基数与比例不超当地政府规定基数与比例，据实核算五险一金金额；工会经费、福利费、职工教育经费在不超过工资总额的2%、14%、2.5%的范围内据实核算，超出部分予以核减。

（2）核增税金及附加共40084.18元。根据公司缴交税金及附加实际情况核算。

（3）核减业务费共6995.60元。根据公司业务费支出实际情况核算。

（4）核增修理费共30421.50元。根据公司修理费支出实际情况核算。

（5）核增防洪保安费共2335.51元。根据公司缴交防洪保安费实际情况核算。

（6）核减其他保险（残保金）共91676.85元。根据公司其他保险支出、缴交残保金实际情况核算。

（7）核增低值易耗品共14069.66元。根据公司低值易耗品支出实际情况核算。

（8）核增业务招待费共19381.60元。在不超当年主营业务收入的0.5%范围内据实核算。

（9）核增广告费共2511.27元。在不超当年主营业务收入的15%范围内据实核算。

（10）核增其他期间费用共46836.68元。根据公司其他期间费用支出实际情况核算。

（11）核减财务费用共16.77元。根据公司财务费用支出实际情况核算。

3.根据直接营运成本、期间费用管理调整结果，客运总成本共核减5692084.19元。

4.核减冲减成本的收入4819869.56元。其中：

（1）核减政府补助共5893253.28元。只计算运营补贴部分，其他政府补贴资金已在另外的项目冲减。

（2）核增其他业务收入（分摊）共1073383.72元。其他业务收入（分摊）=其他业务收入占总收入比例 * 客运总成本。

综上所述，定价总成本共核减872214.63元。其中2017年7-12月核减174361.92元，2018年核减565766.76元，2019年核减20719.67元，2020年1-6月核减111366.28元。

上述各项成本详见附表。

六、成本监审结论

经监审，容县公交线路客运定价成本监审结论如下：

2017年7月-2020年6月，定价总成本共27958301.95元，车辆共409辆，营运里程共10575517公里，总客运量共15007000人次。综合单位车辆运营成本为68357.71元/辆，每公里营运成本为2.***元/公里，单位人次营运成本为1.86元/人次。

七、其他需要说明的事项

（一）本报告是根据申报单位所提供的成本申报材料出具的，其真实性、合法性、完整性由被监审单位负责。

（二）参加本次调查的机构及其工作人员与被监审单位无任何利害关系。

（三）本报告仅用于为容县发改局定调价提供参考依据，不作他用。

附表：容县公交线路客运定价成本监审表

                          容县发展和改革局

                          2020年11月20日

公开方式：主动公开

文件：