那坡固边安边兴边睦边工程全力推进边境建设

那坡11月1日讯（通讯员 梁飞龙 凌箐璐）近年来，那坡县深入落实******系列***精神，按照***印发的《兴边富民行动“十三五”规划》，结合“沿边开发，脱贫为先，工贸并进，美边固疆”的工作思路，把“稳边固边”“兴边富民”与“乡村振兴”相结合，大力实施强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边等工程，进一步推动了边境少数民族地区经济社会发展，让边境线呈现出边境繁荣、边民富裕、民族团结、睦邻友好的景象。

    强基固边，实现八通八有。自实施“兴边富民行动”以来，那坡结合县情，把改善边境地区基础设施条件作为重中之重，制定出台《那坡县兴边富民行动建设大会战“回头看”暨新一轮兴边富民行动建设大会战实施方案》，按照“缺什么、补什么”的原则，加快基础设施建设进度。2016、2017两年，投入资金3.04亿元，实施道路加宽项目9个1896万元，建设通村、通屯道路130条303.97公里，受益对象4895户20069人，受益村数63个；投入600万元新建家庭水柜和产业配套水柜400个，受益对象400户；投入7617.45万元实施农村安全饮水及农田水利建设工程；投入“一事一议”奖补68项1596.13万元；投入674万元实施***个“美丽广西•生态乡村”路灯亮化工程等项目，覆盖全县9个乡（镇）46个自然屯。一系列举措使得边境地区基础设施落后的面貌得到脱胎换骨的蜕变，实现边境乡村“八通”，边境群众得到“八有”：即促进具备条件的边境村屯和边境哨所实现通水、通电、通路、通电话、通广播电视、通网络、通客运班车、通边贸点;保障边民有基本农田、有安居住房、有村级公共服务中心、有乡(村)卫生院(室)、有清洁能源设施、有农贸市场和边贸设施体系、有稳定增收产业、有基本社会保障，进一步提高边境群众基本生活条件,稳固社会和谐稳定基础。

    民生安边，留下来有保障。安居富民才能美边固疆，那坡把稳边固边与脱贫攻坚、乡村振兴工作相结合，不断加大对边境一线的扶持力度，使越来越多的边民从“守穷边、穷守边”向“留得住、能致富”转变。以靠边易地搬迁为例。该县在平孟镇、百南乡、百省乡、百都乡4个边境乡镇，分别建设“美边固疆”和“深百家园”扶贫移民安置点，并配套便利的交通、教育、医疗等设施，引导0-3公里以外的贫困群众搬到边境一线居住，同时给予这部分群众享受到边民生活保障金。目前，0-3公里外的贫困边民，搬迁至0-3公里内的，每人每月可获边境补助167元，同时还有一定数额的扶贫移民搬迁补贴。为了让边民“就地致富”，该县今年在平孟镇、百南乡等边境乡镇建设坚果深加工企业和开办“就业扶贫车间”，让边民在家门口就业。同时该县还通过发展产业、兴旺边贸等，给边民靠边创业提供条件。以平孟镇平孟街为例，该街有400多名青年，仅有8人外出务工，其他均参与边贸等，确保了边民不流失、守边不弱化。

    产业兴边，特色产业崛起。在实施兴边富民行动过程中，那坡以结构调整为主线，发挥资源优势，围绕“特色”做文章。近年来，那坡县支持边民大力发展桑蚕主导产业，促进边境地区群众增收致富。目前，全县累计共发展桑园10.08万亩，覆盖12091户农户。近几年，依靠种桑养蚕，不少边民陆续盖起了楼房，还买上了小汽车。本着“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，2009年和2011年那坡县分别与越南高平省河广县、通农县、保乐县签订了桑蚕生产合作项目。合作期间，通过向越方提供种苗、蚕药、蚕具和技术服务指导以及实行保护价收购等措施，极大调动了越南边民种桑养蚕的积极性，双方合作规模不断扩大，现已延伸至越南通农、保乐、河广等县，桑蚕也成为当地助农增收的支柱产业之一。在带动越方边民共同脱贫致富的同时，进一步缓解了那坡县蚕茧加工原材料紧缺的现状。以桑蚕为媒，中越双方在跨国桑蚕合作中实现互利共赢。

    基于桑蚕合作的成功，种植紫背板蓝根也成为中越两国边民的一剂治贫良药。2015年6月，那坡创建了平孟镇念井板蓝根示范区，在全县大力推广种植紫背板蓝根等中草药材，并辐射带动山水一脉相连的越南高平省保乐县农近社等群众发展紫背板蓝根种植。目前，全县累计完成紫背板蓝根种植面积28697亩。在今年8月27日那坡县代表团与越南高平省保乐县代表团在那坡县举行的工作会谈上，双方就板蓝根种植的合作与发展进一步达成共识，在越南保乐县建设10公顷板蓝根种植试验区，中方负责介绍板蓝根种苗供应方和板蓝根收购公司，并提供种植、管理等技术，越南做好试验区用地等前期准备工作，共同推动互利合作，产业兴边、睦邻友好的局面得到进一步发展。

    开放睦边，互利互惠发展。那坡境内有平孟国家一类口岸以及多个边民互市点，那坡和越方建立了有利于促进双方合作发展的长效工作机制。近年来，该县依托日益增长的边贸经济，鼓励边民广泛参与边境贸易，共享边境贸易红利。县里出台一系列政策，对参与边贸的贫困边民提供10万元以内、3年以下、免抵押、免担保的小额信贷支持，并由政府引导组织边民成立合作社，有序参与边境贸易。目前，该县共组建边贸互助组55个共3100人，边贸运输海关备案车辆300多台，共有500人参与运输，边民每人每天的互市收入可达375元，月收入近1万元；每天有50名边民参与装卸货物，每人每天收入超200元。今年1—7月，该县边境对外贸易总额完成31亿元，同比增长114％。

    进出口贸易的强劲增长催生了口岸建设的动力。今年9月10日，经过国家验收，平孟口岸新增的 4条货物通关通道正式启用，口岸进出口贸易通道由原先的2进1出扩展至现在4进3出，通关能力大幅增强。那坡县还围绕开放睦边着力提升沿边水平，大力推动对外贸易发展方式转变。据该县口岸办负责人介绍，今年该县成功引进峰光食品厂落地口岸工业园，项目投产后，预计年生产加工副食品（坚果）2万吨，可实现年产值4亿元、年利税800万元以上，可安排边民500人就业。 

    与此同时，那坡利用中国-东盟博览会、百色现代农业展示交易会等平台，与越南高平、河江两省开展美食节、文化艺术节、农产品展销等活动，不断深化文化、旅游、矿产资源开发等领域的合作，推动深度融入“一带一路”建设。

    随着兴边富民行动“十三五”规划的深入实施，那坡中越边境的道路、饮水、电力等基础设施进一步完善，教育、卫生、文化等基本公共服务条件明显改善，特色优势产业得到长足发展，边民生活质量明显提高，沿边开发开放水平显著提升，进一步推进了边境繁荣、边疆和谐、边防巩固、边民幸福。

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