德保社保兜底惠民生促脱贫

  　社保兜底是国家为贫困人口构筑的最后一道防线，是社会救助体系的基础，在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面起着至关重要的作用。近年来，德保县紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，补齐脱贫攻坚短板，对贫困群众实施精准脱贫，努力聚焦问题，整合资源，织牢底线，瞄准兜住、兜准、兜实、兜牢的目标，切实做好兜底保障工作。

　　提高城乡低保标准。随着经济社会的发展，德保县今年将全县城市低保和农村低保标准按照上年度15%以上幅度提高标准，确保全县城市低保和农村低保标准稳定高于国家、自治区脱贫摘帽标准。农村低保保障线标准从原来的4500元/人/年提高到5200元/人/年，并相应提高补助水平，A、B、C类分别从原来的290元、250元、205元调整提高到360元、270元、220元，全县农村低保月人均补助水平达到240元，让更多的建档立卡贫困对象能够纳入低保范围，享受低保政策。2020年1月~8月，全县累计发放农村低保金8719.4万元。

　　城乡低保“应保尽保”。该县健全低保对象认定方法，完善低保审核审批程序，编密织牢基本民生兜底保障网，开展贫困家庭对象比对排查，对因灾、因病、因学和受疫情影响生活困难的贫困户，及时纳入低保保障范围，确保要“保得准”也要“保得及时”。截至今年8月底，全县在享农村低保14755户46691人，其中建档立卡贫困户10422户34597人，低保与扶贫重合率为74.1%。

　　提高特困供养救助。该县积极推进兜底保障工作，在资金有保障的情况下，适当调整供养特困人员基本生活救助。从今年7月起，将农村集中供养特困人员基本生活救助供养标准提高到1040元/人/月，农村分散供养特困人员基本生活救助供养标准提高到5***元/人/月，农村全失能特困人员照料护理标准提高到948元/人/月，半失能特困人员照料护理标准提高到474元/人/月。与此同时，规范特困人员认定，科学制定救助供养标准，加强农村特困人员供养服务机构建设管理服务，稳步提高生活不能自理特困人员集中供养率，落实好分散供养特困人员照料服务，确保实现“应救尽救、应养尽养”。

　　发挥临时救助作用。该县落实临时救助政策，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性的救助。同时，及时救助返贫人口和新增贫困人口，开展重点排查，把扶贫查监测户、边缘户和其他因灾、因病、因学等原因导致生活陷入困境的困难家庭纳入临时救助范围，提前干预，防止新的返贫、致贫。1月~8月全县累计实施临时救助155人31万元，其中建档立卡贫困对象共63人10.72万元。

　　创新工作方式方法。该县在社会保障兜底扶贫措施上创新工作方式方法。全面推行社会救助无纸化审批改革，充分运用“互联网+社会救助”，低保、特困、临时救助等全面实施无纸化审批；全面推行社会救助（城乡低保）网上自助申请改革。让困难群众不出村、不出户就可以通过手机“刷脸”申请低保、特困、临时救助，减轻基层工作压力，提高工作效率。同时持续深入推进农村低保“抓系统、系统抓”专项治理结合扶贫领域腐败和作风问题专项整治，深入开展农村低保“抓系统、系统抓”专项治理，集中整治低保领域中的腐败和作风问题，坚决纠正低保经办服务中的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题。重点检查残疾人、老年人、重病患者以及未脱贫的建档立卡贫困对象纳入低保情况，严肃查处农村低保中的“脱保”“漏保”问题，坚决筑牢农村低保兜底脱贫攻坚保障底线。

文件：