政务服务有速度也有温度

禅城区行政服务中心以改革推动高质量发展

禅城区行政服务中心工作人员为市民提供服务。

　　近日，禅城区行政服务中心收到了一封感谢信。原来，市民李阿姨在重新办理不动产权证时，该中心工作人员利用休息时间为她截留了原本已经交给物流公司的证件，直接交到李阿姨手上，解了她燃眉之急。

　　小小窗口，服务着大民生。像这样有速度又有温度的服务，每天都在区行政服务中心政务大厅发生。

　　2014年3月，禅城区以标准化为起点，推动政务服务改革，实现了“一窗办多事、办事不求人”的服务新模式。多年来，该改革已实现区、镇（街）和村居三级体系的全覆盖，可办理1750多个事项，业务办理量累计超过1592万件，满意度达到99.98%。禅城区行政服务中心还先后获得全国“人民满意的公务员集体”、全省首届区县级政务服务标杆大厅等荣誉。

　　从“零散”到“融合”

　　过去几年，禅城政务服务改革不断向纵深发展，让群众办事从“N门”简化为“1门”，从“1门”跃变为“0门”。

　　改革是一场永不止步的“接力跑”。如何把一个个“零散”的事项，变成一次性可以办成一系列事项，这是禅城政务服务近两年思考的方向之一。

　　如今，围绕个人出生到死亡、企业准入到退出两个“全生命周期”，禅城以“一件事”集成思维来优化服务，提升群众和企业办事体验。

　　自然人方面，禅城推出了出生、生育、退休、身后等“一件事”系列主题服务。如“退休一件事”，符合条件的禅城区企业职工在到达退休年龄当月，在“粤省事”禅城专区或“禅来办”小程序上，只需填写一张表单、提交一套材料，即可实现职工减员及灵活就业人员停保、企业职工基本养老金申领、佛山市一次性补足医疗保险差额缴费年限、延后缴纳社会保险费登记、灵活就业人员社保缴费登记等事项全流程网上办理，从以往至少跑3次，变成现在“零跑腿”。

　　“无需预约，安坐家中，2分钟就完成了，操作简单，省时省力，真的非常好。”今年7月，市民胡阿姨办理了“退休一件事”，对该项便民改革大为点赞。

　　法人方面，企业开办也实现了“一件事”联办。创业者只需登录网站，提交一次资料，最快1个工作日即可办好企业设立登记、公章刻制、申领***等6个事项，实现开业即拿证。

　　“一件事”主题服务，让政务服务事项“减”上更“简”，“变”中更“便”。

　　从“材料”到“数据”

　　随着数字浪潮的掀起，数据成为了重要的生产要素。沉淀多年的政务数据，迎来了“来之于民、用之于民”时代。

　　禅城以大数据分析应用为支撑，构建“个人数据空间”，积极探索智慧政务，用“数据审核”代替原来的“材料审批”，变传统的“依申请办事”为无感的“主动服务”。

　　如今，禅城已实现高龄老人津贴、老年人优待证、民生服务电子券等23项服务无感申办、无感办结。法人政务服务事项网上办、指尖办、智能审批、秒批秒办，有效提升政务服务集成化办理水平……

　　“日月昌明，松鹤长春。您的高龄津贴已到账，祝您生日快乐、身体健康!”家住佛山市禅城区石湾镇街道季华社区的温国胜在70岁生日当天，收到一条高龄津贴已到账的提醒短信。

　　以前市民需跑公安、民政、卫健等部门才能办理高龄津贴业务，在数据赋能后，政务大数据自动比对筛选，老人无需申报即可在70周岁生日当天收到津贴。生日当天有祝福、有礼物，老人的幸福感成色更足。

　　同时，数字技术也为扶持政策阳光兑现持续加速。以新能源汽车补助为例，车主只需要在“扶持通”小程序填报相关资料，就可以在家里坐等补贴，并且后台审核一通过，补贴资金就“秒”到账。

　　改革只有进行时，没有完成时。智慧政务仍在禅城不断深化，改变着政务服务的生态。

　　从“单兵”到“协同”

　　禅城区委书记严冰在全区锻造“禅城铁军”动员大会上提出，要强化各部门协同合作。

　　事实上，禅城区政务服务改革不是某一个单位就能完成的，而是需要每一个部门、每一个人的合作和努力。

　　企业经营发展的疑难事项往往涉及多个方面和领域。为了更好地为企业提供服务，今年5月，禅城区行政服务中心在全省首设线下“助企纾困”服务专区，联动市、区、镇(街道)三级，“一站式”为企业提供多方面的服务，“跨界”为企业解决个性化问题。

　　禅医健康城综合体项目是禅城区重点项目。今年5月，该项目计划申报首期验收，但受地铁线路建设影响，项目与地铁之间连廊建设滞后，可能影响项目总体进度。接到诉求后，“助企纾困”服务专区工作人员协同市自然资源局禅城分局、区住房与建设水利局等部门进行专项协调，以联席会议方式专项解决企业验收难题。

　　以协同作战之“力”，汇聚改革合力，提升服务效力，产生“1+1＞2”的整体效果。

　　事实上，“一件事”集成服务、智慧政务无感服务、扶持政策阳光兑现、重大项目代办服务等，都是对市、区两级整体联动、禅城各部门协同共进创新政务的最佳注脚。

　　锻造“禅城铁军”的号角已经吹响。未来，禅城区行政服务中心将继续以改革推动高质量发展，用更高效更便民更有温度的政务服务，助力推进“六城”建设、打造“六最”禅城。

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