人大金指云开启数据监督天眼

“2022年上半年全市单位GDP能源消耗降低指标完成情况不够理想……建议你委高度重视上述情况，牵头分析原因，采取有效措施加快推进下半年相关工作，确保如期完成年度目标任务。”近日，市人大常委会向市发改委等3家单位发出一份《十四五规划指标监督工作联系函》。

此前，“金指云”十四五规划指标监督系统发出了预警提示，十四五规划中相关指标的实际值与年度计划目标之间存在差距。根据工作提示，3家单位收到此函后，要在10个工作日内向市人大常委会书面反馈。

从去年开始，市人大常委会开始打造“金指云”数字化应用，以指标监督为“小切口”，将十四五规划涉及指标纳入监督，构建数字化监督“中枢大脑”，打造数字化监督“天眼系统”大场景。

监督是人大的一项重要职能。以往，人大对政府相关工作的监督，主要靠听汇报、走现场等形式，对五年规划的监督主要依靠中期、末期两次评估，对年度计划指标的监督也是一年一次，监督的精准性、时效性较难保证，传统监督存在“监督低频”“数据海量”“选择陷阱”等方面的痛点难题。

如今，数字化改革让痛点变成了亮点。“金指云”通过“数据中心+分析模型+智慧预警”三大模块组合，及时发现各项指标的时序性、结构性问题，实现查询分析、预警、交办、服务、比对、反馈六大功能，更好地服务人大开展全时监测、智能监督、精准监督。

在“金指云”上，十四五规划涉及指标纳入监督，对“十四五”规划37个指标和年度计划49个指标在每个监督周期完成情况的各项数据导入进行统计、分析，最后形成需要的统计图表和其他展示内容，通过大屏和各个监督模块直观展示各项指标完成的数值高低、进度快慢，一目了然。

如果实际指标与预期数据相差较大或一段时间内波动较大，系统还会提出预警，随后市人大常委会通过预警函、工作联系函等形式下达相关部门，提醒督促政府及有关部门重视宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策和社会政策之间的协调配合并进行整改，推动高质量完成五年规划各项指标。

“既是‘晴雨表’，也是‘预警器’，更是‘沟通桥’。”市人大常委会财经工委负责人介绍，如今他们还在智慧人大App里单独开设模块，集成浙政钉登录，开设十四五规划指标监督专区服务代表，移动赋能人大监督，代表可通过指标浏览实现疑问和建议意见“随手提”，通过系统意见管理功能上传，由市人大常委会相关工委（室）审核后交办市政府相关部门，并督促定期反馈。