司法行政结硕果初心不改谱新篇——河池市司法局全力推进法治政府建设纪实

民惟邦本，本固邦宁。人民安居乐业，国家才能安定有序。

作为维护法治、止纷化争、促进和谐的核心机构部门，近年来，河池市司法局在市委、市政府和自治区司法厅的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持服务大局、改革创新、积极作为，奋力擦亮依法治市的底色、做足依法行政的成色、彰显服务大局的特色、注浓司法为民的暖色，为河池法治政府建设奉献了强大的“司法行政力量”。

科学民主立法，提高行政立法质量

近年来，全市各级政府和部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。各级人民政府在党委统一领导下，精心谋划，落实好法治建设各项工作任务，认真执行法治政府建设情况报告制度。

按照每半年汇报一次的要求，市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，并对法治政府建设的重点工作进行研究部署，各县（区）政府常务会议听取法治政府建设工作情况汇报形成常态。

为提高行政立法质量，河池市司法局科学制定市人民政府各年度立法计划，积极推进《河池市家庭旅馆消防安全管理规定》《河池市城市规划管理技术规定》等立法项目实施落实。

深化放管服改革，提升政务服务质量

抓好政务服务精简，提高行政审批效率。截至2020年，通过对市直部门有权实施的行政审批和便民政务项目进行清理，市政务服务大厅政务服务精简到1357项；深入实行用地报批“三级联审”，利用“互联网+”不动产登记，优化窗口配置，市本级26项登记业务实现网上办理；新建商品房转移登记、已有《不动产权证书》商品房买卖的转移登记等登记事项实现1小时办结，企业间不动产转移登记基本实现1小时办结。

打造服务新模式，提升政务服务质量。通过推进“一站办理，24小时服务”，实现群众办事24小时不打烊；推进“一窗受理，一窗办结”，80%以上的申请政务服务事项已实现一窗办理；推进“一表申请，套餐服务”，实现了办多项事只在“一窗受理”、只填写“一张申请表”……

执行行政决策，推进决策民主合法

严格执行合法性审查规定，明确未经合法性审查、合法性审查不通过的决策事项，一律不得提交政府常务会讨论；加强规范性文件监督管理，严格执行规范性文件制定程序和“三统一”制度，确保行政行为合法有效、公开透明；加大规范性文件的备案审查力度，通过政府网站定期向社会通报备案审查情况，公布准予备案的规范性文件目录。

河池市司法局还充分发挥政府法律顾问作用，进一步落实政府法律顾问制度，政府法律顾问从仅提供法律咨询、诉讼代理等法律服务内容，扩展到参与协调、草拟、修改、审核政府的规范性文件和有关法律事务文书，以及参与政府重大突发或重大疑难案件的处理，为政府重大决策做好法律风险论证等工作。

公正文明执法，提升行政执法公信

全面推行行政执法“三项”制度，着力推进行政执法规范化建设，深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，将行政执法“三项”制度推行情况纳入市、县（区）年度法治建设绩效考评指标进行考核。

强化行政执法人员资格管理，完成全市行政执法人员报名考试资料审核上报以及河池考点的考务工作，考务工作达到安全无差错、“零”违纪的目标。

严格强化重点领域执法，通过严厉打击环境违法行为、扎实开展交通领域行政执法、推进农业综合执法、文化市场综合行政执法、市场专项整治等重点领域执法，确保各类市场专项整治取得实效。

化纠纷解争议，全力保障人民权益

加强行政复议与应诉，通过深入开展行政复议体制改革，提高行政复议办案质量，落实应诉出庭制度，仅2020年，全市行政机关办理行政应诉的案件1228件，其中市人民政府办理行政应诉案件70件，均按时提交证据材料及答辩状。全市行政机关负责人出庭应诉案件985件，出庭率达82.02%。

做好仲裁工作，河池市司法局充分发挥仲裁程序简便、一裁终局的特点，通过仲裁有效解决经济纠纷，化解社会矛盾，仅2020年全年共受理仲裁案件315件，涉案标的4786.62万元。

深化矛盾纠纷排查化解，仅2020年，全市各级人民调解委员会共调解各类民间纠纷8632件，调解成功率96.65%；履行8209件，涉及金额3280.86万元；防止民转刑案件13件687人，预防纠纷3442件。

强化行政监督，增强权力规范运行

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，确保行政权力制约监督运行体系更加完善。认真接受党内监督，谋划和落实好年度法治政府建设的各项任务，做好年度河池市法治政府建设情况报告工作；认真接受人大、民主监督，主动向市人大常委会作专题报告，并自觉接受市政协的民主监督；认真接受司法监督，行政首长出庭应诉成为政府法治建设新常态，有力推进河池法治建设的进程；加强行政监督、审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。

抓好政务公开，推进政府权力阳光运行。通过优化政府信息公开专栏，集中统一发布政府及部门应当主动公开的政府信息，仅2020年，全市通过各级、各部门政府网站及政务新媒体主动公开政府信息约21万条，全市90%的政策文件能运用丰富多样的形式进行解读。

强化学法用法，提高法治思维行政能力

领导带头学法用法，促进法治思维能力提高。多年来，市政府常务会议通过举办《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》等专题讲座，市政府班子成员、市政府办公室班子成员和市直各有关政府部门主要领导都按要求积极参加，带动了自身法治思维能力提高，推动广大人民群众学法用法的深入开展。

国家工作人员坚持学法用法，依法行政能力得到提升。全市国家工作人员坚持学法用法制度，完成各年度学法考试任务，不断提升自身依法行政能力。

强化教育整顿，打好正风肃纪攻坚战

自开展政法队伍教育整顿以来，在市委的正确领导和自治区政法队伍教育整顿第十二驻点指导组的精心指导下，市司法局坚持把教育整顿作为一项重大政治任务来抓，坚决克服“过关”“交卷”的错误思想，知责于心、担责于身、履责于行，敢于动真碰硬，敢啃“硬骨头”，确保高质量完成教育整顿的“最后一公里”。

紧盯问题抓整改，深化自查自纠，落细落实“自查从宽、被查从严”政策，促使政法干警主动向组织说明问题，解决“老问题”，防止“新问题”。

聚焦“六大顽瘴痼疾”和影响公正司法的突出问题，分门别类建立台账，列出整改清单，分类施策、标本兼治、逐项根治，不清仓见底不收兵。

紧盯主责抓服务，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决人民群众“急难愁盼”之事。先后组织调结“三大纠纷”案件234起，调结率84.48％，特别是调结了9起跨省跨市跨县“三大纠纷”重点案件。

经过“当下治”与“长久立”结合，河池市司法局通过社会群众监督，以良好政治效果展示司法行政队伍的新担当、新作为、新面貌，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当，清正廉洁，让***放心、人民群众满意的高素质司法行政队伍。

“用点滴真情温暖群众心间，用热血丹心践行初心使命。”站在新的起点上，河池市司法局局长覃文勉励广大司法系统同仁，全市司法行政机关要自觉担负起“树一方正气、促一方发展、保一方平安”的政治责任，在推动全市经济社会高质量发展的新征程中勇担当、善作为，努力以新面貌新业绩庆祝建党100周年。