天等县微积分推动乡村振兴大作为

近年来，天等县探索推行农村无职党员、乡土人才、村规民约“微积分”细化量化考评管理，激发广大党员和群众参与乡村振兴的积极性，推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，以“微积分”彰显“大作为”，绘就乡村振兴“新画卷”。

无职党员管理“微积分”，激发先锋作用发挥

天等县聚焦农村党员先锋模范作用，通过推行党员“微积分”管理，有效***农村党员作用发挥不足问题。一是“明指标、亮任务”，向群众亮出承诺。天等县以党员参与党内政治生活、主动学习党章党史、积极提高党性修养、自觉遵守廉洁自律等作为考评基础内容，制定农村党员必须履行的8条共性指标；以党员认领村屯事务、引领产业发展、带动乡风文明等作为考评基础内容，制定服务群众的15条个性指标。要求每名党员每月认领20条指标清单，每条清单赋分5分，总分为100分。并将认领的指标清单每月月初在村屯显眼处进行公示，亮出承诺，接受党员群众的监督。二是“严考核，亮服务”。由党支部书记、村民小组长、村民理事会成员和群众代表等组成评分小组，负责对党员认领的指标清单任务完成情况进行考核评分。采取一月一评的方式进行评分，每个季度汇总一次，得分按高低排序在村屯党务公开栏上张榜公布，接受党员群众的评价，营造服务群众“比学赶超”氛围。三是“划底线，亮业绩”，强化积分结果运用。对于先锋模范作用发挥明显，季度积分平均得分在90分以上的党员，在党员大会上公开表扬鼓励，并作为评优评先的重要依据；得分在70-89分的党员，由党支部书记对其进行谈心谈话，敦促提升；得分70分以下的党员，在党员大会上进行公开通报，由党支部书记开展谈话提醒，督查整改提升。

天等县推行党员“微积分”管理，让农村无职党员服务群众“有岗有位有为”，党员先锋模范作用在具体事务中得到体现，促使党员“肩上有责、争先有标、行为有尺”。据统计，截至目前天等县125个村（社区）均推行党员“微积分”管理，3002名农村党员共为群众办实事3万余件。

乡土人才管理“微积分”，激发潜在后备活力

乡土人才是农村党员队伍和村屯组织的后备生力军，是乡村振兴建设中的重要力量。天等县通过推行乡土人才“微积分”管理，有效激活村屯潜在生产力力量。一是排查摸底，分类建库。以村为单位，组织各自然村（屯）党组织开展乡土人才摸底建库工作，把各村具有一技之长的“土专家”“田秀才”“农博士”“能工巧匠”摸排出来，建立乡村屯三级乡土人才库。按照建筑、厨师、电工、运输等类别进行分类统计汇总，目前，全县在册在库的乡土人才2.1万余名。二是结对帮扶，强化乡土人才培养。采取乡镇领导班子成员、驻村工作队员、村屯干部、党员骨干与乡土人才“一对一”结对***帮扶培养。同时，联合县职业技术学校以及县科技局、县农业农村局、县乡村振兴局等涉农部门对乡土人才进行“订单式”“送教***”等服务，提高乡土人才的技能质量。2021年以来，全县共举办各类别乡土人才专题培训班160多期，培训乡土技术人才4720人、农业经营主体带头人900多人、乡村治理人才600多人。三是综合考评，分类使用。以锻炼和使用乡土人才为目的，针对乡土人才的特长传承能力、引领带动能力、服务群众能力、靠拢组织能力等四个方面的能力，细化制定出20条评分细则，每条细则赋分5分，满分100分。每半年由包村乡镇班子领导成员、挂点村屯干部、驻村工作队和党员群众代表对乡土人才的表现进行综合评分。根据评分结果从高到低推荐乡土人才优先参加学历技能培训、村屯组织岗位锻炼、优先推荐入党、优先安排项目发展资金等。

据统计，2021年天等县共有2000多名表现突出的乡土人才纳入乡村两级的组织视野进行培养。其中，推荐入党35名，推荐参加学历技能培训63人，优先安排发展项目资金750万元。

村规民约管理“微积分”，实现乡村治理有效

天等县注重发挥群众在乡村振兴建设中的主体作用，有效组织和调动广大人民群众主动参与建设家乡、管理家乡。一是制定村规民约。发挥基层党组织领导功能，在充分调研和征求意见的基础上，将弘扬社会主义核心价值观、扫黑除恶、乡村振兴等与时俱进、符合本地民情等内容列出村规民约初稿，通过召开群众大会或者户主会的形式，引导村民群众制定出符合村情实际、具有操作性和评价性的村规民约，形成大家都认可并遵守的条款。二是评选优秀村民，树立榜样。以“村规民约”为基本规范，围绕“勤劳致富、诚实守信、尊师重教、孝老爱亲、红白理事、好人好事、善行义举、环境卫生”等，制定村民公约50条，每项赋分2.5分，满分100分。组建以村屯干部、驻村工作队员、“六老”成员、村民理事会成员为主的乡风民俗纠察队，以户为单位，对家庭成员的行为表现进行每月一评，家庭成员的平均得分为最终得分。评分结果公布于众，并记录到村民的积分“***”。三是创建“爱心超市”，兑换奖励。以财政补助、后盾单位、村集体经济收益金与爱心企业、爱心人士共同捐赠相结合的模式，在全县创建13个乡级、25个村级“爱心超市”，实施商品与村规民约积分挂钩机制。“爱心超市”由乡镇干部和村干部专人管理，村民以村为单位，各村按照积分数量兑换领取生活物资奖品，每个月定时开展兑换活动。2021年以来，全县38个“爱心超市”共投入物资价值450多万元，兑现积分75万余分，受益人口2.1万多人。

天等县推行村规民约“微积分”管理，有效激发了村民群众自我管理、自我教育、自我发展的主体意识，推动村民共建共享新时代乡风。

（杨元强）