三个三推进应急指挥体系建设

　　结合高平市应急工作实际，建立“1+17+15”应急指挥体系，实现三级联动、统一指挥。成立高平市应急救援总指挥部，负责统一领导、组织指挥全市自然灾害、事故灾难等突发事件应对工作；总指挥部下设生产安全事故、煤矿生产安全事故、抗震救灾、森林防灭火等17个专项应急指挥部，分别负责相应类别突发事件的防范治理和应对处置工作；全市15个乡镇（街道）设立应急救援指挥机构，配备专业应急管理人员，制定应急工作制度和应急响应制度，形成“职责清晰、分级负责、上下贯通、运行高效”的应急救援体系，实现抓党建促基层应急能力提升高位谋划和高位统筹。

　　“三项制度”顺畅衔接

　　制定三级突发事件响应衔接制度和17个专项应急救援响应流程，由市乡两级应急部门及时做好突发事件向上报告和应急处置工作，将应急管理延伸至334个村（社区）。制定自然灾害、生产安全事故调查评估制度，准确对自然灾害应急处置过程和安全生产事故进行客观分析和评价。通过联席会议，第一时间了解事件处置进度，及时作出处置建议和工作安排。制定困难救助、抢险救灾等应急物资储备制度，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障。形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动和防救相承、有效衔接、全程贯通、顺畅快捷的应急管理机制，有效应对处置各类突发事件。

　　“三种方式”强化能力

　　在全市15个乡镇（街道）、企业、相关单位组建“五位一体”应急救援队伍63支3337人。通过“线上+线下+实操演练”方式，提高全市应急队伍处置能力。利用党员教育“每周一讲”平台，定期对15个乡镇（街道）、334个村（社区）应急工作人员开展“线上”培训。目前，培训人员1万余人，实现了全市应急队伍全覆盖。邀请晋城、高平市一线专家，对市安委会重点成员单位、15个乡镇（街道）分管领导、企业相关负责人开展“线下”专题培训，印发指挥体系、应急队伍、装备物资和操作手册“三清单一手册”7500余份，向全市相关应急单位、企业发放，确保应急人员人手一册。强化应急实操演练，17个专项应急指挥部、消防大队、煤矿企业单位，根据职责分工，深入分析本行业领域和重点场所、关键环节安全风险隐患。针对风险隐患，分阶段、分风险类别全面开展综合性、专项性的应急演练活动。同时，做好部门间协作配合，以点带面抓落实，切实提高全市应急处置能力，确保域内平稳可控。