市五届人大常委会召开第三十九次会议

　　4月24日上午，市五届人大常委会召开第三十九次会议，市人大常委会主任张志刚出席会议并讲话，并为任职人员颁发《任命书》。副主任郭英文、赵希先、张志忠、梁晋高及秘书长张涛出席会议。副市长王胜利，市法院、检察院及市人民政府工作部门、市直有关单位主要负责人，16个乡（镇、街道）人大主席（联络组组长）等应邀列席会议。会议由梁晋高主持。

　　会议听取并审议了市人民政府、市人民法院、市人民检察院关于规范性文件备案审查工作的情况报告，听取了市人民政府关于疾病预防控制工作的情况报告、市人大常委会法制工作委员会关于“天网”工程运行、管理和维护工作情况的调研报告。讨论通过了市人大常委会2015年工作计划要点，审议通过了《高平市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》、《高平市人民代表大会常务委员会监督工作办法》、《高平市人民代表大会常务委员会关于市人民代表大会代表建议、批评和意见的处理办法》。会议还进行了人事任免。任命苗晋军为市公安局局长。

　　关于规范性文件备案审查工作，会议要求，市政府和法检两院要高度重视，从推进法治高平建设的高度，进一步提高对做好备案审查工作的认识，努力推动规范性文件备案审查工作再上新水平；要从自觉接受人大监督的角度，进一步增强报备工作的积极性、主动性；要以对人民群众负责的态度，进一步把好规范性文件备案审查关，正确把握主动审查与被动审查、备案审查机关内部分工与合作、监督与支持的关系，促进我市规范性文件制定质量不断提高。

　　关于疾病预防控制工作，会议要求，市政府和疾病预防控制工作部门要认真落实防控措施，全力以赴做好各项工作，推动疾病预防控制工作科学、规范、快速发展。一要继续提高认识，加强和完善领导机制和工作机制。要结合群众最直接、最迫切的健康需求问题，提高思想认识，加大工作力度，提升工作成效，扎实推进医改工作，切实履行专业机构职责，努力形成疾病预防控制的长效机制，不断提高我市应对突发事件的能力和疾病防控水平。二要继续做好疾病防控的宣传教育工作。充分利用多种形式广泛深入开展卫生知识的普及以及重大传染病预防知识的宣传，提高广大群众的防病知识和卫生素养，增强全民的防控意识，努力预防重大传染病的发生；三要进一步加大经费投入。要加大设备设施经费、人员经费和工作经费的投入，不断提高疾病预防控制的硬件设备和医疗水平，推动我市疾病防控工作再上新台阶；四要扎实做好创建工作。结合省级慢性病综合防控示范区建设标准，建立“政府主导、部门协作、全社会参与、综合医疗机构技术支撑”的慢性病防控工作格局，完成健康社区、健康单位、健康步道、健康小屋等全民健康生活方式创建行动。

　　关于天网工程运行、维护和管理工作，会议要求，市政府和公安机关要加大资金投入，增加监控点数量，扩大覆盖面，同时，对现有资源进行整合，基本搭建起共建共享、互联互通的视频网络监控系统。要完善维护机制，理顺建设与维护之间的关系，督促维护单位定期检修、维护和保养，及时解决出现的问题，确保系统运转正常并发挥其应有的作用。要开展广泛宣传，营造全社会共同参与治安防范的良好氛围，在震慑不法分子的同时，增强群众的安全感，使广大群众充分认识“天网工程”，自觉维护“天网工程”。要扩大应用效能。公安机关要坚持边建设、边应用的工作原则，充分发挥“天网工程”的作用，保证系统服务实战。要同步加强监控平台、指挥中心和值守监管队伍建设，提升网上监控、视频巡逻、指挥调度、协作处置、预警研判、责任倒查等能力建设，保证系统应用的广度和深度。

　　关于人大常委会2015年工作计划要点，会议要求，要严格履行职责、突出监督实效，加强自身建设，充分发挥各工作委员会的职能作用，形成整体合力，更好地为常委会工作提供优质、高效的服务。要紧紧围绕全年目标任务和重点工作，有针对性地开展监督检查和决定重大事项等工作，进一步使人大工作向中心聚焦、为大局出力。

　　关于审议的常委会三项工作制度，会议要求，要从三个方面下功夫，狠抓制度落实，维护制度权威，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。一是重在心中有法。要强化各项规章制度的法规意识，认真学习和领会各项规章制度，增强贯彻执行制度的使命感和责任感，自觉依照规章制度抓好工作落实，使各项工作有章可循、有法可依。二是贵在领导带头。领导干部应带头严格执行各项制度，特别是常委会的领导干部，要做到行动先于代表，标准高于代表，要求严于代表，以身作则、率先垂范，带动和促进制度的有效落实。三是强化监督制约。要加强监督检查，及时掌握落实制度的质量和成效，及时发现和纠正问题。同时要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制，对制度不落实、不按制度办事和破坏制度的人和事，严格执纪问责，追究相关人员的责任。

　　张志刚对新任命人员表示祝贺，希望任职人员要倍加珍惜党和人民赋予的权力，牢固树立“立警为公，执法为民”的理念，尽快掌握市情民情，尽快融入工作环境，尽快担负起法定职责，努力在维护我市平安稳定、服务全市经济发展中做出新业绩，不辜负党和人民的重托。

　　就做好今后人大工作，张志刚要求，各位人大代表要认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，围绕中心、服务全局，创新思路、依法履职，积极履行人大职能，充分发挥代表主体作用，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，以踏石有痕、抓铁留印的工作干劲，全面完成好常委会确定的各项目标任务，为打造炎帝故里、建设大美高平、挺进全国百强、实现富民强市提供有力的法治保障。

　　会议还对新修订的《环境保护法》进行了专题讲解。(李冬)