襄州区举行下基层察民情解民忧暖民心实践活动与优化营商环境新闻发布会（第一场）

9月2日，襄州区举行“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动与优化营商环境新闻发布会（第一场） 。湖北广电、荆楚网、襄阳广电、襄阳日报、襄州区融媒体中心等新闻媒体应邀参加。

发布会上，区教育局、区民政局、区卫健局、区医保局、区人社局5个单位围绕“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动开展情况及取得的成效进行发布并回答记者提问。

记者：听说今年襄州区新建了一批学校，办学条件大幅提升，群众都比较关心，能介绍一下吗？

襄州区教育局办公室干部   许珍珍：好的，襄州区委、区政府高度重视教育，始终把教育放在优先发展的战略地位。聚焦群众对优质教育的迫切需求，大手笔投入、高标准建设、加速度推进。其中，龙王镇赵集小学附属幼儿园项目、双沟镇第三幼儿园项目、襄州十中、十一中、襄州一中附属学校等3所九年一贯制学校和2所农村公办幼儿园建设已全部完成并投入使用，可新增幼儿学位210个、义务教育阶段学位4620个。

另外，今年投入资金1231万元，实施2个小区配建幼儿园改造、8所公办幼儿园设施改善；投入2***7万元，实施43个义务教育学校校舍、场地建设；投入***7万元，改善田家炳中学、襄州六中学办学条件。目前各个项目正按计划有序推进。襄州一中搬迁项目也在有序推进。

记者：民政部门的首要任务就是保障和改善民生。请介绍一下，民政局是如何做到应兜尽兜、应保尽保、应救尽救的呢？

襄州区民政局办公室负责人   陈爽：民政部门一直致力于织密扎牢民生兜底保障“安全网”，主要做到“三个度”。一是精度。民生保障工作中的不精准，对少数家庭而言，可能就是100%的灾难。依托低收入人口动态监测信息平台，密切关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和低收入人口家庭，防止返贫及时纳入救助范围，确保兜牢底线。二是深度。构建政府主导、社会参与、数据共享的综合救助格局，积极开展分散供养特困人员照料服务改革创新工作，逐步规范我区城乡特困人员照料护理工作，形成“物质+服务”的救助方式，从单一的现金救助向多维度保障转变。三是温度。积极推进民政救助“鹰眼核对”工程体系建设工作，“一张网”联动覆盖，创建监测预警平台，“一站式”服务群众，构建主动救助机制。变“人找政策”为“政策找人”，让部门之间信息多跑路，困难群众少跑腿或不跑腿，进一步增强困难群众的获得感、幸福感、满意感。

记者：为什么要新建妇幼保健院业务综合大楼，建成后能为襄州区医疗卫生方面提供哪些便利，能介绍一下吗？

襄州区卫健局副局长   张定超：好的，襄州区妇幼保健院现址建设于上世纪80年代末期，业务用房不规范，建筑布局不合理，加上医院整合、业务量扩增，给患者带来诸多不便，不能满足妇女儿童医疗服务需要。特别是随着民发世界城建成，周边居民小区常住人口的日益增加，急需在清河口、汉津、西湾、红星、天润等社区的区域中心内建设一个集医疗、预防、妇幼保健、公共卫生、健康教育、计划生育指导等六大功能为一体的标准化医疗服务机构，满足辖区群众和妇女儿童医疗服务需要。

区妇幼保健院新院区业务综合大楼建设于2020年7月动工，到2021年7月主体工程完工，目前正在进行室内装修及医疗服务设施改造，预计在2022年12月底交付使用。主楼10层（含地下停车场），总建筑面积13150㎡，内设妇产科门诊和病房、120急救站、手术室、新生儿NICU急诊急救监护科等相关科室，病床200张。随着三孩政策的实施，区妇幼保健新院区将开展辅助生殖、促进自然分娩、无痛妊娠、产后月子中心、高危儿辅助治疗、婴幼儿养育照护、儿童生长发育评估监测等生命全周期的医疗保健服务，能极大满足襄州区妇女儿童的医疗保健需求，为全区儿童提供更好的医疗服务，为促进襄州区妇幼卫生事业发展做出更大的贡献。

记者：说到重大疾病，不禁让很多普通家庭感到看病难，看病贵。那么，襄州区在让“老百姓少花钱、少跑路、看好病”上具体作出了哪些方面的努力？

襄州区医保局副局长 王玲：造成看病难、看病贵的原因有很多，但主要是基层服务不能满足群众就医需要，导致患者向上级医院流动，造成诊疗费用增加。同时，部分药品、耗材价格虚高，增加了患者负担。为了更好解决群众就医的保障问题，我们医保部门主要从以下几个方面做出努力。

一是建立大病保险制度。在一个结算年度内，参保职工住院，经基本医保报销后，其符合规定的个人自付费用累计超过8000元以上的部分，按60%的比例进行报销，最高支付限额为55万元（基本医保+大病）。

参保居民一个结算年度内，住院和门诊慢特病，经基本医保报销后，符合规定的费用累计超过个人自付12000元以上的部分，分段按比例报销，最高支付限额为40万元（基本医保+大病）。

二是推行分级诊疗，对镇（街）基层医院实现多元化支付方式，保障村级卫生室诊疗费用和签约服务费，确保基层医疗机构有钱看病，有人看病，促使患者小病不出村，大病不出镇，有效减轻了患者就医负担。

三是大力推动带量采购和使用。通俗讲，引导各医疗机构通过国家政府采购平台采购药品和耗材，有效降低就医成本。例如，原来冠脉支架八千多元，通过平台采购仅需700元；抗***药品阿来替尼原来15232元一盒，现在降为1066元一盒，药品、耗材的大幅度降价切实减轻了患者负担。2021年，我区带量采购药品耗材594万片，让利群众892万元。

四是扩大报销范围和比例。门诊慢性病由原来的23种，新增加6种，共有29种疾病纳入基本医疗门诊范围。同时，居民意外伤害最高支付限额由之前的1万元，调整为最高40万元，将154种临床价值高、患者急需、疗程费用较高的国家谈判药品纳入“双通道”管理，让群众在定点医疗机构和定点药店均能买到，并可按比例报销。

五是建立健全防范和化解因病致贫、返贫，长效机制实施医疗保障对象医疗费用动态监测，经乡村振兴部门或民政部门核对为医疗救助对象的，及时落实医疗救助保障。

记者：人社部门怎么做好“速裁”改革工作？

襄州区人社局党组成员、总会计师   郭仁鹏：速裁改革工作是省、市关于优化营商环境的重要安排部署，襄州区作为先行区试点，主动对标先进，加强学习调研，致力于打造劳动人事争议速裁改革“快受、快调、速裁”新模式。此前，襄州区已在西湾社区、襄阳鲁花公司等地设立“和谐蓝领调解站”，强化多元调解，速裁工作日见成效。下一步，襄州区人社局将从三个方面持续发力，跑出仲裁办案“加速度”。

一是改善仲裁办案环境。对原有老旧环境进行标准化改造，设立“一庭三室”，即仲裁庭、案件受理室、调解室、档案室，制定“三级联调”速调制度，打造仲裁文化。

二是夯实基层调解能力。完善建立“三级联调”机制，设立镇（街）、村组（社区）咨询服务和线索受理点，规范调整基层劳动人事争议调解委员会的基础上，加强镇（街）、村组调解员专业人才队伍建设，注重基层调解队伍专业素质和能力的提升。

三是完善速裁改革机制。目前已调整了仲裁委员会组成人员，建立了速裁管理办法，下一步将建立速裁考核办法，完善调解员花名册，出台“仲裁+工会+司法+法院”速调制度，不断完善和规范速裁机制，保证制度长效性和实效性。

全媒体记者：王俊 张凌  黎新民  李旭