交警四大队率先推行路长制

民警在新泉北路对违停车辆贴单。王维维摄

　　对分管片区内发现的机动车乱停乱放行为严格查处、遇有交通事故及时出警、遇意外受伤人员主动救助……3月20日，交警四大队在辖区内全面推行路长制，进一步加强科学化全方位的道路交通管理。大队长贾勇慧说：“制度化、精细化、常态化的路长制，将进一步强化领导责任、部门责任、属地责任，形成多元共治、齐抓共管的工作机制，实现辖区道路的安全、畅通、美观。”

　　全警联动 全面管控

　　近年来，开发区人流量车流量大幅增长，给交通管理工作带来了新的挑战，提出了新的要求。交警四大队针对辖区车辆和流动人口不断增加，交通秩序管理难度增大的新情况，多次组织调研，积极探索长效管理机制和有效措施，于3月20日正式推行路长制。

　　在副大队长孙进看来，推行路长制是全方位、无缝隙监管道路交通的需要。他说，交警四大队有3个岗点，分别是保晋路口、审计局路口和五渡转盘口，假如缉查布控系统要求对一辆违法机动车进行拦截，岗口上的民警发现该车会立即采取措施。可如果该车驶入没有设岗的小街小巷，再进行追踪拦截就有一定难度。推行路长制之后，每个责任区都有民警，可以对违法车辆进行全方位管控。

　　“推行路长制还是实现警力跟着警情走的现实需要。”孙进说。推行路长制，可以有效利用有限的警力资源，使警力动态调整、按需流动，实现道路科学化管理。

　　为了确保路长制交通管控落实到位，四大队将辖区所有管理道路进行细化，划分出3个片区，每个片区由一名民警担任“路长”。实行路长制后，就像农田包产到户，每个路长都有自己的“一亩三分田”，民警成了第一责任人，“田”里任何与交通有关的问题都由路长负责，这样更增强交警的责任心。交警四大队一中队中队长张玉玺说：“这种新模式，不仅提高了辖区的见警率，而且调动了民警的工作积极性，增加了民警与群众沟通的渠道，对整个交通管理工作会有促进作用。”

　　孙进介绍，以前的勤务模式是每个大队设立机动中队，负责对整个辖区进行巡逻，往往会出现“顾了东边顾不上西边”的被动局面，如今通过整合警力资源，转变固有的传统勤务模式，可以实现真正意义上的全辖区交通事故及时发现定位、及时出警到位，对恶劣天气即时提示、快速应对，对重点嫌疑车辆快速筛查、及时发现布控，实现对路面的无缝隙管控。

　　严格管理 无缝对接

　　2017年，我市全面开展交通秩序综合大整治，交警四大队迎难而上、不断创新，针对辖区实际研究制定了《开发区主城区道路交通秩序综合大整治实施方案》，重新施划标志标线、解决乱停乱放问题，稳步推进综合大整治各阶段任务，使开发区道路通行环境明显改善。孙进说：“道路交通直接关乎一个城市的整体形象，如何让良好道路秩序常态化，是推行路长制需要解决的第一个问题。”

　　近年来，随着私家车的逐年递增，停车问题一直是道路交通管理工作中的一个顽症。2017年，四大队采取多种措施，重新施划停车位、建设停车场，在一定程度上解决了乱停乱放的问题。可民警在巡逻中发现，总有些驾驶人视停车位而不见，将车辆停放在马路边。3月20日，在担任“路长”的第一天，张健带领小组民警对自己的“片区”进行巡逻。以前巡逻中队一上午大概对辖区巡逻一次，划分片区之后，范围缩小，张健他们一上午在“片区”内转了3次。张健说：“主要对违停车辆进行了处罚，乱停乱放不仅影响市民的正常出行，而且影响城市的整体形象，希望加大处罚力度之后，能促进市民提高文明意识，进一步改善辖区通行环境。”

　　除了不放过任何一辆违停车辆之外，四大队也织密了处罚违章违法车辆的网。3月7日开始，我市施行单双号限行，交警四大队积极落实限行政策，在辖区保晋路口、五渡口等城乡结合的重要路口设置检查点，对过往违反限号规定的车辆及驾驶人进行教育劝返。一些驾驶人心存侥幸心理跟民警玩“躲猫猫”，在没有民警设岗的路段穿行。路长制推行之后，小街小巷也有民警执勤，对违反规定的驾驶人起到了很好的震慑作用。

　　路长制推行的第一天，宋晓勇在联丰大厦路段执勤。下午2点左右，一辆没有悬挂号牌的车辆驶入他的视野。宋晓勇当即将该车拦下，驾驶人一边急忙从后备箱拿自己的汽车牌照，一边解释：“这个号牌的螺丝钉我拧不上，所以就没挂。”但是民警检查完他的行驶本后告诉他，这个理由不充分。按照规定，未悬挂号牌的车辆罚款200元，扣12分，还要扣车，民警当即对其进行了处罚。

　　做精做细 服务群众

　　交警四大队制定的《道路交通管理路长制实施方案》，详细规定了片区民警的工作职责，《方案》除了强调民警对机动车乱停乱放、涉牌涉证、酒驾毒驾、闯禁行、违法调头等违法行为的严格查处，更突出了民警对辖区百姓的服务。在发生道路交通拥堵时，要下车指挥交通，直至道路恢复畅通；遇有交通事故时，要及时了解情况，做好警戒工作，避免发生二次事故；遇有120急救车、事故抢险车、消防车等特种车辆通过拥堵路段时，要用警车为其开道；主动救助意外受伤人员、突然患病或遇险的人员；及时排查分管片区的道路交通安全隐患……

　　开发区世纪龙鼎路口因路形不规则，不具备安装红绿灯的条件，每到高峰时期容易出现道路拥堵的情况。推行路长制后，路长贾建真安排专人在高峰时期执勤，有效缓解了世纪龙鼎路口的交通压力。贾建真说：“要求民警必须在早晚高峰时准时到达指挥交通，更好地服务百姓出行。”

　　在路长王晓波的《执勤工作日报本》上，记录着他推行路长制后第一天的工作，“劝返限行车辆”“有井盖隐患，上报指挥中心联系相关单位，并设立提醒锥筒”……王晓波笑着说：“一名女司机打不着火，我还替她启动了车。”

　　监督员岳素军介绍，以前，岗上民警为百姓提供服务仅限于自己的视线范围，超出视线范围的很多事情民警无能为力。比如路上遇到的轻微事故、车辆遇到的小故障等等，很多市民还不知道报警，而是打电话叫亲朋好友过来帮忙。这样一来，耽误了救助时间，还给道路交通造成拥堵。路长制推行的第一天，就看到了很明显的效果，民警巡逻频次提高，有困难的市民可以得到及时帮助。

　　岳素军还提到，以前某个标志标牌或是护栏的损坏，民警可能一天都发现不了，还要靠市民“随手拍”反映问题，工作很被动。现在，对分管片区的交通基础设施进行日常巡检也是路长的职责之一。每日要对片区隔离护栏、标志标牌等基础交通设施进行巡检，发现问题异常要及时报告大队秩序办和中队领导。

　　“实行路长制后，只要是路长辖区的事都得管，比如像交通设施、路面情况、有没有违章等情况，群众有什么问题随时出勤处理情况。”张健说，“现在即使下班后，我也会到自己管辖的路段看看，因为责任没有下班时间，这样见警率提高了，市民感觉交警实实在在做事，也增强了遵守交通法规的自觉性。”

　　3月21日临近中午时，岳素军到辖区巡逻了一圈回到办公室，他拨通了民警的电话：“把岗台上放着的物品清理掉，注意形象。”孙进补充说：“为了最大限度地发挥路长制的作用，四大队专门制定了考核办法。每个星期根据民警的《执勤工作日报》和监督员的巡逻考量每个片区的工作成绩。这个考核是综合性的，不仅考核路面交通秩序，还考核对辖区群众的服务质量，当然还包括监督员刚刚提到的民警形象。”孙进表示，路长制目前没有成熟现成的经验，也没有固定的模式可以照搬照抄。四大队将在推行的过程中，不断摸索经验、创新做法，为辖区道路交通秩序的平安稳定作出新的贡献。(刘志娟 李富才)

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