昆明厚植便企兴业沃土

新建项目的环评审批速度快了、注销排污许可证实现“秒办”、环保服务***暖意融融……不少企业感受到了昆明绿色政务服务带来的变化。

今年以来，昆明市生态环境系统深入推进作风革命效能革命，以市场主体满意度为评价标准，通过落实“六个到一线”工作要求，创新设立“企业环保服务局长接待日”与“环保审批顾问”工作机制，提升环保审批效能等，做优绿色政务服务，统筹推动一流生态环境、一流营商环境协同共建。

“一把手走流程”体验业务办理

用好一线工作法 服务下沉助企纾困

5月19日，昆明市生态环境局主要负责人带队实地调研东川区、寻甸回族彝族自治县，推动重点项目建设，助力产业发展。在国能化工有限公司、寻甸慧果能源开发有限公司，现场指导企业做好生产恢复前的环评、排污许可手续的办理，依法依规恢复生产；在东川工业园区，了解到企业在项目推进中存在的问题及困难后，有针对性地指导园区做好规划环评与化工园区申报的衔接工作，为后续项目入驻提供准入条件……

8月10日，昆明市生态环境局负责人率队来到市级行政服务中心窗口，以办事群众的身份开展“一把手走流程”工作，逐一体验业务办理情况。调研组仔细梳理体验中发现的问题，提出了进一步简化服务流程，量化服务标准，实现“阳光审批”等工作意见，“换位体验”驱动一线工作质量的提升。

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今年以来，昆明市环保系统深入践行一线工作法，全流程、全天候开展行政审批服务到一线，全面实行情况在一线掌握、问题在一线发现、困难在一线解决、工作在一线推动、成效在一线检验的“五个一线工作法”，让决策措施源于一线，问题解决在一线。

工作做得好不好，市场主体感知最敏锐。为了更贴近企业、贴近群众，昆明市生态环境局不断探索制度创新，建立“企业环保服务局长接待日”制度，由局班子成员带领业务骨干和环保专家定期接待接访，帮助企业群众解决实际问题。建立“环保审批顾问”制度，成立环保顾问团，不断深化作风革命效能革命，切实践行“三个工作法”，实行工作项目化、项目清单化、清单具体化，巩固“当好排头兵”大讨论大竞赛活动成果。近日，首批由局长、副局长、处长、主任组成的17名环保审批顾问集中上岗，为全市列入省、市重大项目、“重中之重”项目的30家建设单位，总投资额达744.8亿元的33个重大投资项目，提供门对门、店小二、专属式环保审批顾问服务。

为市场主体答疑解惑

前置服务端口 护航重大项目落地

优化办事流程、压缩审批时限，实施简政放权，推行正面清单、实施告知承诺制审批，开展并联审批、同步审批、容缺预审，深化规划环评与项目环评联动，一对一全程***提供技术服务和帮扶指导……今年以来，昆明市生态环境局成立了服务经济社会发展助推项目建设领导小组和工作专班，出台《昆明市生态环境局服务社会经济发展助推项目建设12条措施》、《关于畅通政企沟通渠道优化环境执法方式营造一流营商环境的十三条措施》等文件，进一步加强对重点项目环评审批服务，提高审批效能，促进重点项目落地建设。

3月28日，昆明市生态环境局与安宁市人民政府、云南省微生物发酵工程研究中心有限公司签约；4月21日，与嵩明县人民政府、昆明海创环境工程有限责任公司签订总投资3.4亿元的生活垃圾综合处理项目；8月11日，与广东嘉荣环保新能源科技有限公司签订总投资达16.38亿元的项目，助力县域开展餐饮废水治理与地沟油智能收集智慧监管。

为了推进项目的签约和落地，昆明市环保系统前置服务端口，提前介入涉及生态环保的立项、审批、建设等环节中，让企业“进得来、落得下、发展好”。在后续的工作中，还将统筹项目涉及的行政审批服务工作，牵头协调解决项目推进中遇到的问题，为项目早日建成、投产保驾护航。

提升服务质效 环评审批跑出“加速度”

7月4日，因企业项目搬迁重建，云南禾欧农业科技有限公司到昆明市生态环境局办理排污许可证注销手续。经核对，企业负责人提交的材料欠缺注销申请书，工作人员现场帮助企业制作补齐后，当即在全国排污许可证管理系统平台办妥许可证注销登记，实现“秒办”。

作为生态环境行政审批要素保障部门，昆明市生态环境局在市场准入、市场经营、市场退出等环节均承担重要职能。长期以来，该局在减环节、减要件、减时限、优服务等方面持续发力，不断提升行政审批质效，最大限度降低市场主体的办事成本。

目前，环境影响评价审批从法定的30至60天缩短为7至14天；排污许可审批从30至45天缩短为15天（均为工作日，不含技术评估、依法公示时间），办理排污许可证注销实现即来即办、当场“秒办”。立足提升企业办事便捷度，昆明还推行排污许可线上办理、申报技术指导，并通过实施正面清单制度等，提高事前、事中、事后服务质量全面优化排污许可证核发管理机制，助推企业建成投产并依法排污，进一步优化营商环境。

为进一步改进工作作风、提升工作效能，该局还将全市2022年新开工项目环保审批完成率纳入精细化目标考核指标体系，以结果导向倒逼环保审批效率提升。

在最近开展的2022年上半年环保审批完成率考核中，昆明市生态环境局19个派出分局均顺利通过，其中经开、度假两个分局交出了完成率100%的优异考卷。

2022年上半年，全市生态环境系统完成项目环评文件审批382件，占全省的33.7%；涉及投资金额745.48亿元，占全省的19.4%。审批项目数量同比去年增加34.5%。2022年上半年新开工项目审批考核到位率84.5%，刷新了环评审批的速度，有力服务与促进了昆明市产业项目的突破发展。