庆阳市打造形成阳光信访新模式

　　庆阳市坚持将信访制度改革纳入全面深化改革的大局去谋划，重点围绕信访工作受理程序、办理流程、结果评价等关键环节设计制度、规范流程、搭建平台，最大限度地保障广大信访群众的知情权、参与权和监督权，打造形成了“阳光信访”新模式。

　　一是狠抓信访信息系统深度应用。在市、县（区）信访部门和市直、县（区）直部门及乡镇（街办）实现信访信息系统互联互通、全面运行的基础上，重点围绕工作规范、群众评价、分析研判三个方面, 按照“来访必登、来信必录”的原则，进一步完善规范网上受理办理信访事项流程，把信访事项受理办理、交办督办、复查复核、依法终结等工作流程全部纳入信访信息系统，实现了信访事项办理公开透明，主动接受群众评价和监督，便捷服务群众，降低信访成本。同时，注重各级门户网站群众留言的办理答复，积极回应群众关切。2016年，市、县（区）两级党委、政府领导阅办网上群众留言955件。

　　二是扎实开展领导干部接访下访。每年初，对市委常委、市政府副市长接访下访工作进行全面安排部署， 并在陇东报、庆阳电视台等媒体进行公告。在日常接访工作中，各级各部门在巩固提升市、县（区）两级领导“大接访”的基础上，坚持把长期积累、久拖不决的信访积案、“三跨三分离”问题、赴省进京上访和非正常上访问题以及影响本地区和谐稳定的热点、难点问题作为重点，督导乡（镇）和村组领导干部落实接访制度，充分发挥基层处理和化解矛盾纠纷的优势和潜能，推动了各类重要信访事项和矛盾纠纷的彻底解决。2016年，市、县（区）两级共组织开展领导干部大接访活动99场次，接待上访群众3678人次，解决群众反映的实际困难和问题562件，其中，开展市委常委、市政府副市长大接访活动11场次，接待上访群众249批2028人次。

　　三是全面实行联合接访办访。进一步规范市、县（区）信访接待大厅运行机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，整合信访量较大的职能部门进驻信访大厅和便民服务中心，优化完善“信访部门统一接访、归口分流、相关部门派员联合接访办访”工作机制，规范多部门“集中办公、一站式办理、一条龙服务、一揽子解决”的信访工作模式，有效地提高了工作效率。对涉及多个部门的信访事项，充分发挥信访工作联席会议联调联办作用，协调促进职能部门主动履职，最大限度推动问题及时就地解决。

　　四是深入推进信访制度改革成果宣传。印发了《关于认真做好2016年信访信息宣传调研工作的通知》，各级、各部门主动适应新形势，积极采取网络、简报、报刊、电视等媒体，多层面、多渠道、多角度做好信访制度改革成果的信息宣传工作，广泛宣传新形势下信访工作的新思路、新举措、新经验，充分发挥典型的示范带动作用和信息宣传在党委政府决策中的参政辅政作用，以信访工作中的好声音好故事，引领推动信访工作健康发展。2016年，共编发《信访动态》18期，撰写上报理论文章、调研报告16篇，撰写信访工作信息151篇，获得市级表彰奖励2篇，在市级以上各类媒体刊物刊登281篇，被《甘肃信访》采用16篇。