扩大社会保险覆盖面做好三条保障线衔接实施过渡性就业工程青岛社会保障体系日趋完善

                                                                                   青岛日报讯　建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和长治久安的重要保证。近年来，市委、市政府从改革、发展、稳定的大局出发，始终把完善社会保障
体系作为维护社会稳定的重要措施，作为促进就业的重要环节，不断扩大社会保险覆盖面，做好“三条保障线”衔接，大力实施过渡性就业工程，逐步完善我市的社会保障体系，形成
了就业支持保障、保障促进就业的互动格局。
　　不断扩大社会保险覆盖面。适应各种灵活、弹性就业形式的要求，我市鼓励多头参保、灵活参保，千方百计扩大社会保险覆盖面。目前，我市社会保险已覆盖城镇各类企业及从业
人员，并开始向农村延伸，使劳动者在一个公平、公正、公开的社会保险环境下，参与市场的就业竞争。今年上半年，我市企业养老保险新增参保从业人员70380人，扩面人数
居全省第一位。
　　稳妥做好“三条保障线”衔接。截至今年5月，全市10.01万名进中心下岗职工全部出中心，顺利实现了下岗与失业并轨。对出中心的下岗职工，我市实行了“保老、扶中、
推青”的分类帮促措施。年老的进行退养安置，大龄的实行协保、享受失业保险并作为再就业重点援助对象，小龄的推向社会，及时接续失业保险，并对困难企业解除合同经济补偿金
实行“三家抬”。对各类人员，只要符合条件的，全部纳入低保。“三条保障线”的有效衔接，保证了出中心的顺利进行和统一劳动力市场体系的形成。
　　实施过渡性就业工程。按照救济与就业相结合的原则，我市去年启动实施了过渡性就业工程，由政府出资，开发交通管理、城管管理、治安消防、卫生保洁等过渡性岗位，安排就
业困难人员从事临时性社会公益劳动，实行流动就业，变单纯的生活保障向就业保障转变。截至今年7月底，全市共开发过渡性就业岗位6000个，累计安置就业困难人员
5150多人。目前，有1000多名过渡性就业人员正在参加职业技能培训，200多人已经离开过渡性就业基地，实现了再就业。过渡性就业工程的实施，促进了“养穷人、不养
懒人”机制的形成，体现了政府促进就业和社会保障的双重责任。