把调研贯穿始终——五论开展深入学习实践科学发展观活动

                                                                                   　　深入进行调查研究，是学习调研阶段的一个重要环节，也是学习实践活动突出实践特色的内在要求。理论学习要联系实际，解放思想要有的放矢，解决问题要找到症结所在，都必须在调查研究上下功夫。各部门各单位党员领导干部务必深入群众、深入基层、深入一线开展调查研究，在总结经验教训、增强运用理论指导实践的本领上下功夫。
　　调查研究是谋事之基、成事之道，是学习实践科学发展观的重要途径。***同志说，“没有调查就没有发言权。”邓小平同志曾经深刻地指出：“离开群众经验和群众意见的调查研究，那么，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”实践说明，真实的情况来自调查研究，鲜活的经验来自调查研究，科学的决策来自调查研究。在学习实践活动中，没有调查研究，解放思想就可能成为虚无缥缈的胡思乱想，改革举措就可能成为异想天开的无源之水，创新机制就可能成为不切实际的空中楼阁。我们只有深入基层、深入群众、深入实际调查研究，切实搞清楚影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题在哪里，党员干部中存在的不适应、不符合科学发展要求的思想观念有哪些，实际工作中违背科学发展观要求的思想方法和工作方法是什么，等等，才能做到思路清、判断准，才能措施得当、推动有力，使整个学习实践活动更加具有现实针对性，突出实践特色、解决突出问题，促进青岛发展才能建立在可靠的基础上。
　　调查研究要结合实际，紧紧围绕学习实践活动的主题，精心确定重点选题，着力在摸清找准问题上下功夫。市委确定的“科学发展、富民强市”主题和“环湾保护、拥湾发展、统筹城乡、建设富强文明和谐的现代化国际城市”实践载体，符合科学发展观要求，符合我市发展的阶段性特征，符合全市人民过上更加美好生活的新期待，抓住了事关全市科学发展的关键问题。各部门各单位要紧紧围绕这个主题和载体，紧密结合本部门本单位职能特点，着重就建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面开展调研。领导班子成员要结合分工，确定调研题目，带队进行调研，带头撰写调研报告，及时进行成果交流，梳理出在科学发展上的突出问题。
　　调查研究要广泛了解群众意愿。各级党员领导干部要紧密结合本地区本部门本单位影响科学发展的难点问题，带队深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、***走访、个别谈心等多种形式，广泛征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和服务对象对推动科学发展的意见和建议。既要听取对本地区本部门本单位发展理念、发展思路、发展途径、发展方法的意见，对民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见。在调研过程中，要注意听取部分党代表、人大代表、政协委员的意见。
　　调查是“务得事实”，研究是“每求真是”。不调查，就不能获得第一手材料，研究也就无从谈起；不研究，就无法把握事物的本质和规律，调查也就失去意义。坚持调查和研究的统一，必须把调查和研究结合起来。对调研所得，不管是成绩还是困难，都要多动脑筋，认真分析，善于通过解剖“麻雀”，搞好实际案例分析，透过现象看本质，不被表象所迷惑，从个别上升到一般，从感性升华到理性，从而把握科学发展的特点规律，出一批思想成果、理论成果、实践成果和制度成果。调查研究不能局限于搞几篇调研文章、搞几个课题，而是要在真正搞清问题的基础上，善于运用调研成果，在解决问题的思路上、办法上、措施上下功夫，形成有情况、有分析、有对策措施的调研报告，并使调研成果进入领导班子决策、进入学习实践活动，使突出问题得到一定程度的解决。这样，才能真正达到查实情、听真话、出实招、破难题的目的。
　　学习实践科学发展观的过程，是总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决发展面临的突出问题等环节相结合的过程，每个环节都离不开调查研究。各部门各单位要把调研贯穿学习实践活动始终，以调研深化学习，在调研中解放思想，把调研成果运用到整改落实，不断把学习实践活动引向深入。