甘肃卫视聚焦临洮深化三位一体改革三农发展难题

临洮讯 完成脱贫攻坚任务后，“三农”工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，群众对农业生产、公共服务、社会治理等方面有了更高层次需求。2006年，时任浙江省委书记的***亲自部署并推动了一项重大改革——“三位一体”改革，即以农民合作社经济组织体系建设为重点，发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。后来，这一改革举措被写入中央“一号文件”。15年后的今天，在临洮县，“三位一体”改革在甘肃这个曾经的贫困县作出了生动实践和有益探索。

2019年，即将脱贫摘帽的临洮县，开始着眼乡村振兴。但当地农村治理体系不健全、农业组织化程度不高、农业生产方式依旧落后等问题还没有完全解决。改革进入深水区。单兵突进，力不从心；零敲碎打，实难治本。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。2018年，漫洼乡羊圈沟村600多人多半外出务工，3500余亩地撂荒了一半，谁来种地？成了当地党委政府不得不思考的一个重要问题。

规模不大、品质不高、农民收入低，这些问题亟需解决。在漫洼乡党委政府的号召下，在外打工多年的尚春光回来了。2018年37岁的他，流转了村里80亩地，加上自家的承包地，种了100亩马铃薯。三五亩地谁都会种，但上了规模，怎么种？

建立农民生产合作体系是“三位一体”中的重要一环。在乡政府的引导下，尚春光成立了农机专业合作社，解决“地种不过来”的问题。

以前，一亩马铃薯铺膜加施肥，5个人一天才铺两亩。现在，用机械化，3个人一天能铺8亩。大农机下地，不仅省力省钱，还增产增收。尚春光算了一笔账，一亩马铃薯劳作成本降低近400元，亩均产量还提高200公斤，这一降一升，至少增收700元。

目前，临洮县机械化作业面积达92.6万亩，释放农村劳动力5.6万人次，为农户创造劳务收入5.12亿元。

农机社会化服务体系，加快了土地碎片化治理，促进了农业规模化发展。从刚开始的3台农机，到今年的17台农机、27种机具，尚春光的农机专业合作社，现在流转了3700亩土地，还服务了全乡1万亩耕地。生产合作跟上了，产业规模壮大了。但“农资下乡”还是依旧面临“最后一公里”的难题。

使手机变成新农具，上网变成新农活。搭建起的“数字临洮——三位一体为民便民合作服务平台”，云天化集团、史丹利农业集团等大型农资品牌销售商，对接县供销联盟企业，统一入驻数字平台，与县政府签订团购直供协议。通过农户网上自主选购、村级供销合作社统一下单、农资企业免费配送的方式，帮助群众购买质优价廉农资。

边满仓以前买农资，要去7公里外的洮阳镇，现在通过“三位一体”钉钉平台上的农资直供专区，买了50袋二铵、200袋碳铵，一袋化肥不仅少掏了3元运费，还送货到家。肥料是送到家了，但种了多年的土地土质怎么样，怎么施肥较为科学合理，这又成了边满仓心里犯嘀咕的事。临洮县供销社得知群众有此类施肥困难，于是，专门成立了临洮县惠民农资有限责任公司农化部，下到田间地头，为老百姓提供土质检测、施肥现场指导等服务。

2016年临洮县峡口镇党家墩村柏东河夫妇养牛遇到了资金困难，村支书刘学兵得知此事后联系到了临洮农商银行峡口镇分理处工作人员到柏东河家了解实际情况。

2016年在不用抵押担保的情况下，柏东河夫妇只凭自己的“信用”，就申请到了10万元贷款发展养殖业。但，他们的这次贷款从跑到银行申请，到评估核验，再到资产抵押，前前后后花了一周时间，跑了3趟银行，最后才拿到了钱。如今他们想扩大养殖规模，还需要从银行贷款，那么，手续还会不会像上次那么麻烦？

农商银行在了解到群众贷款难的问题后，专门研发出一款手机可操作的APP，只要登录手机平台，手指一点，农商银行的贷款立刻就到账。由于资金得到了保障，目前为止柏东河夫妇养的牛从2018年的8头牛已经发展成了现在的36头牛，从当初的贫困户变成了如今的全县脱贫示范带头人。

为了更好更便捷地服务广大群众，临洮县成立金融工作办公室，在18个乡镇全部成立了金融工作站，323个行政村全部组建了金融工作室。并在“数字临洮”服务平台上，搭建起了政府与地方商业银行、互联网金融机构合作机制。

“三位一体”综合改革，兼顾了农户、合作社、金融单位、市场主体等多方利益，让农户和合作社共同参与市场经济、抱团发展，再让数字化服务平台赋能，强化产销对接、农资直供、普惠金融、技术服务等，全面激发了农村要素资源活力，为农村发展注入新动力。“三位一体”综合改革，如一把“密钥”，正在为临洮县乡村振兴打开一扇农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的大门。

来源|甘肃广电总台·电视新闻中心