定西市创新五突出措施着力精准发现问题线索

　　定西市把发现问题、督促整改、形成震慑作为开展巡察的主要目的，市委除赋予巡察组信访受理、座谈交流、问卷调查、谈话走访等常规手段外，还赋予了财务核查权和问题线索初核权两项“尚方宝剑”。结合巡察实际，巡察组积极探索，勇于创新，总结出了“摸、谈、接、核、查”五项精准发现问题线索措施，提高了巡察质量，增强了巡察震慑力。

　　一是突出“深入摸”，多种渠道了解掌握情况。巡察开始前，市委巡察办从市县纪委、组织、审计、信访等部门广泛收集有关巡察对象单位的信访问题线索、党风廉政建设考核情况、经济责任审计报告等信息，全部转交各巡察组。同时，巡察组通过收集乡镇扶贫领域项目、资金等台账进行综合分析，对被巡察乡镇和单位党风廉政建设和干部队伍作风状况、腐败问题易发多发环节等情况有了初步了解和掌握，增强了巡察工作的针对性。开展巡察工作以来，市委巡察办向巡察组移交问题线索等信息1567条，巡察组调阅扶贫领域各类工作台账128本。

　　二是突出“广泛谈”，全面搜集掌握问题线索。巡察组深入村社，接触不同身份人员，广泛开展谈心谈话，全面收集问题线索。巡察组先后召开座谈会789场次，与基层干部群众个别谈话7400多人（次），走访基层单位38个，村社237个、农户1100多户。了解掌握巡察县区单位普遍性问题178条，具体问题线索17条。在谈话人员上，区分重点岗位、重点人。在谈话方式上，对领导班子成员实行“三必谈”，即领导班子和成员存在的问题必谈；自身在遵守廉洁自律各项规定方面的不足必谈；自己改进的方向和打算必谈。巡察中对群众有反映，问题线索轻微的79名党员干部单独进行约谈。

　　三是突出“全面接”，广泛受理信访举报线索。巡察组通过广播电视、报纸专栏、手机短信、网上公开等形式，向社会公开巡察组办公地点、电话、邮箱，并确定专人轮流值班接待来电来信来访群众。通过受理信访举报，为深入开展一线巡察提供了详实的第一手资料，从中梳理发现了一些重要的、有价值的案件线索。巡察期间，各巡察组共接待群众来信来访来电1024人（次），受理信访举报177件。

　　四是突出“入户核”， 深入农户发现问题线索。巡察组紧盯扶贫领域不正之风和腐败问题，深入田间地头，进村入户走访，通过核对村民的“一折统”和“一册明”，重点查看进户资金落地情况，着力发现粮食直补、农资农机直补、畜牧良种补贴、退耕还林补助等惠农补贴资金和低保五保、危房改造、互助资金、扶贫贷款等扶贫补助资金落实情况，以及扶贫工作中干部工作作风方面的问题线索。巡察开展以来，通过入户走访发现侵害群众利益的不正之和腐败问题线索156个。

　　五是突出“主动查”，主动出击查找问题线索。巡察组充分发挥市委赋予的问题线索初核权，围绕农村集体的道路建设、异地搬迁、整村推进、畜牧养殖、文化舞台等扶贫项目建设和资金、强农惠农补助资金、农村“三资”管理、单位“三公”经费管理使用情况等，主动出击，由表及里，深挖细就，通过查看相关工作台帐，梳理掌握资金、项目分配和实施情况；以及查看乡镇党委有关会议决定、承接的项目资金工作台账，排查掌握扶贫项目资金落实情况。通过财务核查直接发现问题线索82个。（魏天寿）