坚持党建引领强化多方联动推进小区共建共治

近年来，桂花街道按照市委“动力党建·活力家园”工作要求，全覆盖组建35个小区党支部，推选了500余名楼栋长，有效推动小区党建引领小区治理。

强化作用发挥，由“有形覆盖”到“有效覆盖”，奏响互联共建“大合唱”。充分发挥小区党支部战斗堡垒作用，将基层治理单元精细至小区，不断完善以党组织为核心、小区+楼栋+单元的三级联动自治体系。积极推动14个小区党支部与业委会或物业党支部成员交叉任职，吸收6名优秀的业委会成员、物业负责人为入党积极分子，从中发展党员3名；同时鼓励党员担任楼栋长。在小区党群服务站设立党员示范岗、党员护学岗，小区党员带头开展疫情防控、敬老助残、知识宣传等活动，营造互助、和谐的邻里氛围。将御景龙湾等8个小区纳入全区小区党建示范点建设，组织27个小区党支部开展“学先进、找差距、促干劲”活动，推动小区党建在全区高质量铺开。

聚焦两类事务，由“单向发力”到“联合赋能”，构建基层党建“共同体”。大家的事一起议。建立由小区党支部牵头，业委会、物业公司、楼栋长代表参与的小区“四方议事”机制。通过搭建邻里议事会、民意恳谈会等议事平台，制定小区支出红线以及业委会行事规则等，形成了“花园议事会”“首日议事制”等一批生动的自治实践，有效激发群众参与热情。畅通居民“下单”、组织“接单”、合力“办单”的小区诉求闭环解决渠道，让“群众吹哨，党员报到”“有事找小区党支部”掷地有声。比如御景龙湾小区解决了户外停车坪问题；建湘片区“花园议事会”推动县建小区提质改造等，努力把矛盾化解在小区、把问题解决在最基层。家里的事一起帮。由小区党支部牵头，积极发动在职党员、热心居民和志愿者组建35支小区幸福邻里志愿者队伍，实现“一小区一支队伍”。发放党员服务群众联系卡，充分调动党员志愿者队伍力量，与困难群众结对帮扶，有效帮助居民解决生活难题。

完善保障机制，由“碎片零散”到“系统有序”，打造基层治理“金名片”。一是建立志愿服务激励机制。落实《株洲市荷塘区志愿服务终身积分、星级评定、礼遇褒奖办法（试行）》，引导小区内爱心人士有序参与物资捐赠和资源链接，分星级在评优评先、就学资源等方面给予不同的礼遇。街道也对小区党支部、小区志愿服务队进行激励，阶段性组织活动、开展培训、进行表彰等。如“建国511”小区治理经验分享课、组织35位小区党支部书记开展“七一”研学活动。二是探索小区党群服务站常态化运维机制。建立“小区党支部+志愿者+社工”的阵地运行管理方式和“物业支出+小区公共收益支出”的阵地持续运营模式，盘活区域资源，推动小区党支部可持续、健康化运行。三是积极推动多方资源为小区赋能。围绕居民反映事项，一方面由小区党支部牵头包装、策划5个小区“微项目”，分类报批，引进社会组织参与实施，如建湘党支部“一米花园”项目、团区委“团团心灵驿站”项目、区妇联的“她空间”项目等；另一方面积极衔接区直机关单位，推动职能单位资源下沉小区，如文旅广体局的“韵动书屋”，科工信局的“科普基地”等，有效凝聚各方力量参与基层治理。

建湘联合支部“花园议事”会