湖塘镇人大打造党和人民满意的四个机关

为深入贯彻中央人大工作会议精神和******关于“四个机关”的重要论述，常州市武进区湖塘镇人大充分发挥职能，人大代表牢记为民宗旨，以工作开展有“底气”，行使职权有“锐气”、履行职权有“朝气”、创新工作有“灵气”，依法、务实、高效行使人大职权，着力打造党和人民满意的“四个机关”，全心全意服务经济社会发展。2021年5月，全国人大常委会副委员长吉炳轩深入湖塘镇人大调研时，对湖塘镇人大工作予以了高度评价和肯定。湖塘镇人大主席团被江苏省人大常委会授予“集体三等功”一次。

基层立法“直通车”，原汁原味达民意

“租金再好，也得有安全保障，我回去立即整改！”在近日湖塘镇人大召开的立法意见征集会议上，《常州市租赁住房安全管理条例（草案）》引发热议，出租人、承租人等参会人员纷纷表示要回去开展“普法”宣传。

近年来，出租房、群租房火灾事故持续不断，造成群众人身伤亡和经济损失。基层群众对此反映强烈，呼吁研究制定出租房、群租房安全管理方面的地方性立法。湖塘镇作为常州市人大常委会确立的基层立法联系点，积极组织开展课题调研，专题向常州市人大常委会上报“关于加强出租房安全管理的立法计划项目”，第一时间被列入2022年常州市地方性法规项目，出台《常州市租赁房屋安全管理条例（草案）》，组织进行意见征集。

近年来，湖塘镇人大始终深入理解把握“全过程人民民主”的深刻内涵、精神实质，充分发挥基层立法联系点作用，坚持把人大代表、居民代表全过程参与立法，作为“以人民为中心”推动新时代高质量立法的重要渠道，推动基层立法工作，保护人民群众利益。常州市人大常委会出台的《常州市住宅物业管理条例》《常州市养犬管理条例》等法规条例，均吸纳了镇人大代表的意见建议。

“通过立法联系点，原汁原味反映基层民意，让出台的法规条例更接地气，提高百姓对法规条例知晓率，执行力也更高了！”湖塘镇人大工作人员李茹奕表示，立法联系点从法规征询环节，延伸到立法前和立法后，从参与立法向监督执法、促进守法和宣传普法不断拓展深化，成为接地气、察民情、聚民智的“直通车”。

“民声”定“民生”，“四提”工程检验为民成效

开阔敞亮的门厅，覆绿成荫的花坛，平整耐磨的地平……湖塘镇阳湖名城小区，伴随春日焕然一新。

“多亏了潘主任，踏破铁脚板带着邻居们一起来改造。”邻居马女士口中的潘佳翎，去年底当选湖塘镇人大代表，他牵头成立了阳湖名城60幢修缮出新项目组，第一时间搜集民意：墙面出新、设备维修、停车位整改……只要是合理“民声”，都转化为施工清单，同时还向楼道全体业主发出《自发实施楼道美化项目》的倡议，号召大家积极参与，自愿捐资共建。

随着湖塘镇经济发展提质、城市建设提速、社会治理提标、民生福祉提效“四提”工程全面实施，镇人大把重点民生实事工程等热点问题作为监督重点，用“市民茶室”作为民情交流“会客厅”，听民声、知民情、聚民智、护民利，让“小茶室”成为联结党心民心的“大桥梁”，推动重大民生问题有效解决。

每逢周二固定的“人大代表接待日”，湖塘镇的3个市民茶室里，当地百姓与本镇的市、区、镇人大代表，以及职能部门负责人进行面对面的交流，“讲讲眼下的大事”、“评评小区的好事”、“帮帮居民的难事”、“问问社区的琐事”，不仅可以知社情晓区情，还可以聊民生谈需求。创新设立“市民茶室”的做法，被评为常州市“群众工作十法”。

同时，全镇共设有7个“人大代表之家”、45个“代表联络站”，积极为代表履职、听取民意构建平台。武进区人大代表、湖塘镇星河社区党总支书记夏伟是代表“家站”的常客，但他来的次数增多，收到的问题却越来越少。原来不是居民不爱“挑刺”了，而是居民反映问题得到解决了，来的居民就少了。“这两年投入了一千多万元，改造老小区的基础设施。基础设施全部改造提升之后，我们接待过程中老百姓反映的问题明显减少。”夏伟说。

履职在行动，“我的24天”与民同行

今年2月，武进区十七届人大常委会第一次会议讨论通过了《关于开展“人大代表在行动”主题活动的实施意见》。结合湖塘实际，围绕服务保障“贯彻‘532’发展战略，打造高品质现代城区”，镇人大探索拓展“人大代表在行动+我的24天”活动。

“人大代表在行动+我的24天”活动，即开展好“人大代表‘五个一’行动”，全镇各级人大代表围绕区人大“八字履职法”和镇人大“八好履职法”要求，结合素质提升“五心工程”，以月、季度或二十四节气为时间点，自发开展24次活动，寓意“一年共有二十四节气，代表全年履职接地气”。

24次活动简单又具体：每年利用一天调研所在选区的民生活动；每年利用一天帮助选区困难群众解决一个实际困难；每年利用一天到社区当志愿者做一件实事；每年利用一天为选区选民调解矛盾纠纷；每年利用一天监督代表意见建议办理情况或重点民生实事进展情况；每年利用一天向选区选民征集“小快灵”“小切口”立法建议；每年利用一天与优秀代表交流履职感悟；每年利用一天撰写一篇专题调查报告；每年利用一天撰写年终履职总结；每季度利用一天实地走访一户选区选民；每季度利用一天学习履职所需的法律法规；每季度利用一天到“家”“站”轮值接待选民等等。

湖塘镇人大主席贾少波表示，通过开展“人大代表在行动+我的24天”活动，进一步增强人大代表以人民为中心的履职理念，做到在政治站位上当先行、在本职工作上当先行、在履职尽责上当先行、在联系群众上当先行、在遵纪守法上当先行，奋力推动新时代湖塘人大工作再上新台阶、再创新经验，为湖塘争当现代化建设标杆彰显人大情怀、凝聚人大智慧、贡献人大力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！