实施兴工强区战略建设统筹城乡发展示范区
我区科学编制2006年度财政支出预算
2006年度财政支出预算编制围绕“把东宝建成为统筹城乡发展示范区”的总体目标,按照“存量适当调整,增量适当倾斜”的要求,着力优化支出结构。一是坚持“三个高于”的原则,财政支出重点向“三农”倾斜。即财政支农资金增量高于上年,预算内资金用于农村建设的比重高于上年,财政对农业支出增幅高于财政经常性收入增长幅度。今年预算安排农业支出3744万元,比上年增加886万元,增长31%,农业支出增幅高于财政经常性收入增幅19个百分点。财政农业支出以推进社会主义新农村建设为重点,安排村级阵地建设资金106万元,用于补助村级组织办公及活动场所建设;安排农发配套资金150万元,用于农业综合开发项目配套;安排农村公益性事业经费598万元,用于建立“花钱买服务,养事不养人”的新机制;安排农村“两免一补”资金60万元,用于救助义务教育阶段的农村贫困学生;安排职业教育经费50万元,用于提高农民素质,增强农民增收能力。二是坚持以人为本的原则,财政支出重点向特困群体倾斜。加大社会保障支出力度,优先解决群众就业难、看病难、住房难的问题。预算安排社保支出1660万元,比上年增加180万元,增长12.16%。其中,安排农村特大病救助及公务员大病医疗补助经费100万元,用于建立医疗救助机制;安排卫生建设事业费50万元,用于改善医疗卫生设施和城乡居民就医条件;安排农村危房改造资金12万元,用于解决农村特困户住房困难。三是坚持财政均等化分配原则,财政支出重点向公共服务领域倾斜。提高财政对教育、科技、交通等社会公共领域的保障水平,预算安排均高于财政经常性收入增幅。其中,安排160万元用于中小学危房改造,年内消除中小学校新增加的D级危房;安排基本建设支出2220万元,比上年增加1314万元,增长1.45倍,主要用于完成通村公路封油80公里,完成通村公路路基达标174公里。四是坚持服务发展的原则,财政支出重点向工业经济倾斜。认真落实"第一要务",深入推进"兴工强区"战略实施,2006年预算安排工业发展资金1118万元,比上年增加239万元,增长27.19%,重点用于工业发展优惠政策配套和工业集中区基础设施建设。加大专项资金整合力度,改进财政资金投入方式,采取贷款贴息、以奖代补、股份投入、资产划拨等方式着力扶持具有比较优势和成长潜力的项目和产业,提高工业规模化、集约化和科技化水平。(区财政局办公室)