nbsp市政府新闻办举行加强思想能力作风建设坚定不移推进工业强市产业兴市新闻发布会

　今年以来，市委聚焦加强换届后领导班子建设，持续推动思想能力作风建设，并将其作为一条主线贯穿全年始终。市党代会、市“两会”结束后，第一时间举办全市领导干部思想能力作风建设研讨班，对全市各级领导班子成员和中层正职开展大集训大练兵，发出了思想大解放、能力大提升、作风大转变“动员令”。研讨班结业后，部署实施加强思想能力作风建设开展“五比五看”活动，高规格成立干部作风提升工程专班，并实体化运行专班办公室。市委市政府主要领导专门召开专题务虚会，调度工作进展、研究推进措施，立足我市当前干部队伍实际发出了“五问”，要求各级主动对照、反躬自省。为认真落实市委关于思想能力作风建设各项部署要求，市干部作风提升工程专班充分发挥牵头抓总作用，精心组织、扎实推进，确保各项任务落到实处、见到实效。

　　一、强化制度设计，激励担当作为。制定以《关于开展“赢在中层”行动打造堪当重任中层干部队伍的实施意见》为统领，以中层干部轮岗交流实施意见、新录用公务员到基层一线实践锻炼办法等为配套的“1+N”制度体系，常委会专题研究、市委主要领导专题部署，探索构建“人员”“平台”“评价”闭环机制，健全激励干部担当作为制度链条。一是聚焦“管人员”。坚持以中层干部队伍建设为突破口，统筹涵盖一般干部、县级干部，全面提升干部能力素质、激发干劲活力。重点推动任职时间较长、年轻有培养潜力的中层干部轮岗交流，通过内部轮岗、横向交流、竞争性交流、上下交流，实现中层干部资源在全市范围内优化配置。二是聚焦“管平台”。用好机构编制资源，在全市开展优职能、优流程、优服务提升行动，进一步修订市直部门“三定”方案，调整科室、优化职能，合并政务服务“同类项”，进行流程再造，为干部发挥作用搭建“舞台”。三是聚焦“管评价”。实施差异化考核，建立职责任务清单，推动高质量发展绩效考核由部门向科室和个人延伸，坚持以实绩评干部，改进考核评价方式，既考科室也考个人，形成“考核好的部门也有干得一般的、考核差的部门也有干得好的”科学评价体系，以差异化考核引导干部创先争优。

　　二、丰富载体形式，提升实绩实效。坚持全员参与、全情投入、全面发力，督促指导各级各部门扎实开展“五比五看”活动，聚力解决思想上的症结、能力上的不足、作风上的短板，真正“亮”出精气神、“干”出新气象。一是推动思想大解放。围绕增强机遇意识、进取意识、担当意识、市场意识、全局意识等“五种意识”，坚持以思想破冰引领发展突围，采取召开专题务虚会、开展学习研讨、对标树标追标、查堵点破难点活动等多种方式，引导广大党员干部对标先进、找准差距，对自身工作进行再认识、再思考，不断用新思维打开新空间，用新理念推动新发展。二是推动能力大提升。围绕提高政治能力、专业能力、创新能力、应对风险能力、群众工作能力等“五项能力”，认真落实“第一议题”制度，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，办好主体班次，不断强化理论武装。实施干部专业化能力提升工程，分部门、分领域精准开展专题培训，举办“赢在中层”系列培训班，创新开展体悟实训，加强实战实训，不断提高解决问题、推动工作的能力。三是推动作风大转变。围绕落实“严真细实快”工作作风，完善首问负责制，采用一线现场办公、专员推进、建立基层联系点等方式解决难题、服务发展。建立优化营商环境“立法+巡察+督查”工作机制、群众满意度工作联系帮包和定期调度推进机制。在全市各级政务（便民）服务中心推行“午间不断档、全年不打烊”便民服务，3月5日以来，共利用午间和休息日、节假日办理各类事项11977件。开展多种形式“百名科长（股长）大家评”活动，让干部“赶考”、群众“监考”，持续推动党员干部作风转变，切实让好作风内化于心、外化于行。

　　三、坚持严实督导，推动走深走实。将督导作为推进工作的重要抓手，及时发现问题、督促抓好整改，着力构建“将思想能力作风建设成效转化为经济发展、民生改善等工作实效，以实际工作成效作为检验思想能力作风建设的标尺”的工作格局。一方面，全覆盖开展专项巡回督导。成立4个巡回督导组，制定巡回督导要点、评价标准，集中时间对全市98个单位全覆盖开展专项巡回督导，发现问题现场反馈、台账管理、挂号督办，并按照“优秀、良好、一般、较差”四个等次，对被督导单位形成评价意见。另一方面，聚焦中心工作开展精准深入督导。制定印发精准深入督导方案，聚焦市委市政府中心工作，确定“工业强市、产业兴市”、优化营商环境、重点项目建设、全国文明城市创建、群众满意度提升、“二十大”维稳安保、负面典型曝光查处等8条工作线为督导重点领域，分管市领导负责统筹，牵头部门主要领导任督导组组长，分别制定督导方案并具体落实，督导结果定期公开亮屏。专班办公室重点督导工作线责任部门思想能力作风建设与业务工作融合情况。

　　四、加强宣传引导，凝聚强大合力。充分发挥主流媒体的宣传引导作用，在枣庄日报和枣庄广播电视台等主流媒体平台，开设“思想能力作风建设在行动”“思想能力作风建设笔谈”等专题专栏，深入挖掘、宣传各类先进典型，全面展示我市各级领导干部以思想能力作风建设为契机，在更新观念、强化服务、改革创新、担当作为、改进作风等方面的经验成效。截至目前，已累计刊（播）发稿件370余篇，推送文章2052篇（次），全网传播6200余篇（次），阅读量超过370余万次。同时，坚持正面引导和反面警示相结合，及时查处曝光在市委重点工作中“慢落实、假落实、乱落实、不落实”的负面典型，充分发挥反面案例的警示震慑作用，倒逼责任落实，为活动开展营造比学赶超的浓厚氛围。

　　朋友们，思想能力作风建设不是一朝一夕的事情，但必须从一朝一夕抓起。下步，我们将严格按照市委部署要求，从以下三个方面精准发力，持续推动全市思想能力作风建设走深走实：一是抓好精准深入督导。充分发挥8条重点工作线督导机制作用，推动精准深入督导，适时召开思想能力作风建设推进会议，调度掌握各条工作线思想能力作风建设与重点工作推进融合情况。二是抓好典型宣传引导。围绕贯彻落实市委市政府重点工作，深度挖掘宣传具有鲜明示范作用的先进典型，为干部作示范、树标杆、明导向，持续公开查处曝光负面典型，以案示警、以案为戒、以案促改，加快形成见贤思齐、争先创优的浓厚氛围。三是抓好考核评估问效。将加强思想能力作风建设、开展“五比五看”活动纳入年度全面从严治党主体责任落实情况检查，作为绩效考核的重要内容，同时，将各级干部在思想能力作风建设中的表现纳入公务员差异化考核，持续激发全市党员干部练内功、强素质、闯难关的意识能力，为服务“工业强市、产业兴市”，加快新时代社会主义现代化强市建设提供思想能力作风保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　张奇：今年以来，我们坚持四措并举，以精准有力监督助推干部作风提升，为市委市政府中心工作落地落实提供坚强保障。

　　（一）压实主体责任。立足职责定位，及时跟进监督，围绕黄河国家战略、疫情防控、优化营商环境等重大部署安排，带着问题沉入基层一线、机关单位、政务服务大厅，精准掌握党员干部和公职人员的作风动态，督促其履职尽责，抓好整改落实。4月下旬，协助市委召开全市深化运用监督执纪“第一种形态”和党内问责工作会议，随后组织开展集中培训，讲解具体运用方法，推动全市各级党组织扛牢全面从严治党主体责任，推动作风建设走深走实。

　　（二）持续正风肃纪。坚持严的主基调不动摇，围绕干部思想能力作风建设，对市委安排部署重点工作“慢落实、假落实、乱落实、不落实”的负面典型，加大查处曝光力度。今年以来，全市纪检监察机关共查处“四风”问题87起123人，给予党纪政务处分89人，其中查处形式主义、官僚主义问题***起94人，给予党纪政务处分62人；共通报典型问题22起32人，切实起到了警示震慑作用。为更好服务市委部署的“优化营商环境”这一重点工作，结合干部作风提升工程，将“营商环境领域的形式主义、官僚主义问题”作为今年整治重点。围绕破除“中梗阻”问题，选取160家企业（重点项目）设立监测点，查找整治干部作风问题；实施“清风惠企·码上监督”，畅通企业诉求反映渠道，从中梳理问题线索，严肃查处党员干部、公职人员损害营商环境突出问题。今年以来，全市纪检监察机关共查处损害营商环境问题28起36人，给予党纪政务处分32人，通报曝光6起6人。

　　（三）强化廉洁教育。选取典型案例汇编成册“以案释纪”，制发《党员干部廉洁自律提示卡》，常态化做好廉政提醒。5月份，与3013名年轻干部开展廉政谈话，教育引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，努力营造干事创业的“青廉”环境。加强廉洁文化建设，打造清廉枣庄文化品牌，联合市委组织部、市妇联等部门开展“树良好家风建廉洁家庭”主题教育活动。深入挖掘廉洁文化资源制作系列短视频，以城市BRT站台为载体推动“廉洁文化进公交”，不断涵养廉洁风尚。

　　（四）激励担当作为。一方面，严格落实“三个区分开来”，用好容错纠错机制，厘清“可容”与“不容”的界限，科学实践运用“四种形态”，容纠并举、宽严相济，惩前毖后、治病救人。另一方面，严厉打击诬告陷害行为，对受到诬告陷害或错告的党员干部予以澄清正名，对受处理处分的党员干部开展关爱回访，树立起激励担当作为的鲜明导向。今年以来，全市纪检监察机关已对20名党员干部予以澄清正名，对218名党员干部开展关爱回访。

　　下一步，全市纪检监察机关将聚焦协助职责、监督首责，以推进干部作风提升工程为抓手，持续纠“四风”、树新风、转作风，以纪律“硬约束”提升作风“软实力”，为开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献力量！

　　王振：根据市委关于加强思想能力作风建设部署要求，市人力资源社会保障局作为全市差异化考核试点单位，牢固树立“快就是大局、干就是担当”意识，积极探索差异化考核新路径，综合施策狠抓落实，干部作风得到较大转变。

　　（一）试点一套体系，将干部思路“聚起来”。作为试点单位，市人社局高度重视，结合人社部门工作实际，明确“重点工作求突破、考核工作争先进、创新工作出亮点、底线工作不出事”思路，将差异化贯彻始终，在全市率先探索正反双向指标体系，梳理《人员差异化考核评价表》150余份，加分扣分标准已成为人社部门人人争相对标的一面明镜。一是指标设计差异化。坚持可量化、易评价，围绕落实市委市政府重要部署、省对市考核工作评价、创新工作在全省位次、重点工作被推广批示等情况，去繁从简设计9+9共18条指标，每条指标赋予不同分值，其中省对市考核中排名靠前的，较其他指标加倍加分，实现一票肯优；出现违反政治纪律、违反廉洁从政要求、触及底线情形的加倍扣分，坚决评至较差等次。二是排名类别差异化。考核不搞“一刀切”，实行分类考核排名、分类结果运用，按照人员和单位类别不同，设置党组成员为一类、其他县级干部为一类、机关中层科长为一类、机关其他人员为一类，事业单位参照执行，防止考核千人一面、千篇一律。三是考核结果差异化。坚决避免无法量化、主观评价指标，在考核体系具体内容上，所有加分、扣分均要求有工作实绩作为佐证，规范公示、复核、集体研究等程序，确保结果公平、得分差异，切实营造“以实绩论英雄，凭实绩用干部”的鲜明导向。

　　（二）跟进两项行动，把干部能力“提起来”。******强调“软肩膀扛不起硬担子”。我局坚持问题导向，以提升年轻干部学习力、执行力、服务力、创新力为目标，及时对症下药跟进两项行动转变作风、提升能力。一是开展锤炼作风锻炼成长行动。扎实开展思想能力作风建设和“五比五看”活动，聚焦干部成长起步阶段，部署助推年轻干部锤炼作风锻炼成长行动，84名年轻干部分成9个小组，创新开展“政策入企、问需于企”大调研、到劳动监察仲裁一线实践锻炼、年轻干部领办创新点等6项具体行动，着力提升讲、写、干“三能力”。截至目前，已开展专题学习40余次，对标先进地区制定“电子社保卡应用”“推广使用电子劳动合同”等创新事项35个，帮助90家规上企业及重点在建项目解决用工3200余人。二是开展人社业务练兵比武行动。创新开展年轻干部讲业务、讲理论心得活动8次，组织全市人社系统干部职工积极参加人社业务知识“日日学、周周练、月月比”活动，推进“以比促练，以练促学，学以致用”，截至目前，累计注册学习908人次。组织开展人社窗口单位业务技能练兵比武市级赛，市、区（市）两级人社业务骨干共70余人参加竞赛，在全系统积极营造“比、学、赶、超”良好氛围。

　　（三）配套三个机制，让干部队伍“动起来”。一是完善局轮岗锻炼机制。分批次、多方式打通干部队伍交流锻炼渠道。截至目前，已通过各种方式开展交流39人，其中跨科室调整任职14人，跨单位调整任职6人，力争让干部队伍“动起来、活起来”。二是完善重点工作督办落实机制。按照差异化考核内容，细化督办立项、交办、承办、报告程序，建立按月定期调度制度，倒排工期、挂图作战，让“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念深入人心。三是完善“第一种形态”提醒机制。落实运用监督执纪“第一种形态”主体责任，细化谈话提醒、限期整改、通报等7种方式具体办法，将落实中央重大决策部署、省市重要工作安排、思想能力作风建设、高质量发展综合绩效考核等情况纳入提醒范围，同差异化考核同频共振。