强力推进文化小康示范工程建设

同志们：

这次会议是全县文化小康建设进入关键时期召开的一次重要会议，既是省、市现场会的筹备会，也是文化小康示范单位、示范乡镇、示范村（社区）建设的推进会，更是全县精神扶贫、文化小康建设纵横推进的再部署再动员会。刚才，克宪同志宣读了 《保康县文化小康示范村（社区）、示范乡镇、示范单位建设标准》，歇马镇、文体新局、马良镇双坪村等3个单位作了表态发言，讲的都很好，我非常赞同，请大家认真抓好落实。下面，我结合今天的会议讲三点意见，供同志们参考：

一、高度统一思想，进一步增强抓好文化小康建设的责任感和使命感

十三五时期，既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是物质文明和精神文明实现协调发展的关键时期，我们要认清形势，把握大局，主动担当，积极作为。

一要充分认识推进文化小康建设是精准扶贫的重要内容。推进精神扶贫和文化小康建设，是全面建成小康社会的重要组成部分，是精准扶贫、精准脱贫的重要内容，也是实现两个文明协调发展的有效载体。实施精准扶贫，不仅要重视物质扶贫的精准，更要重视精神扶贫的精准。事实上，精神贫困比物质贫困更可怕，从一定程度上来说，实施精神扶贫比物质扶贫更具有挑战性，过程更艰难，任务更艰巨。所以，我们必须认识到，精神扶贫与物质扶贫犹如扶贫攻坚工作的车之两轮、鸟之两翼，二者缺一不可，必须同时发力，把精神扶贫、文化小康建设同打赢脱贫攻坚战紧密结合起来，既要富口袋，更要富脑袋，最终实现物质与精神同步脱贫。

二要充分认识推进文化小康建设是落实意识形态工作责任制的具体抓手。抓意识形态工作从本质上讲就是实施思想灵魂引领工程，就是在人的大脑里搞建设。推进精神扶贫和文化小康建设主要是通过对习***系列***精神的学习，政策形势的宣传，核心价值观的浸润，优秀传统文化的传承，便利化公共文化服务的普及，提升人的思想道德素质，涵养人的精神内涵，引领思想的正能量，升腾发展的大气场。因此，推进精神扶贫和文化小康建设是意识形态工作落小、落细、落实的重要抓手，是当前各级党组织落实意识形态工作的重要政治责任，各级党委（党组）必须履行好主体责任，党委（党组）书记必须履行好第一责任，认真抓好落实。

三要充分认识推进文化小康建设是省市委赋予保康重要的政治责任。今年以来，省委、市委在文化小康建设中，同步将保康作为省、市文化小康、精神扶贫、十星级创建和村级综合文化服务中心示范工程的示范区，省、市委明确表示将于近期在保康召开文化小康建设现场会，

（下转第三版）

（上转第一版）保康县、歇马镇、中坪村将分别在会上作交流发言。全省学保康，全市看保康，这充分体现了省、市委对保康的信任和厚望，能不能抓好文化小康建设，能不能真正树标杆、做示范、出经验，向省、市委交出一份满意的答卷，是一次严峻的政治考验。各级各部门一定要牢固树立政治意识和大局意识，切实把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的政治自觉和超常规的举措，迅速推进文化小康建设，通过文化小康示范工程建设的先行先试，三位一体整体推进文化小康、精神扶贫、十星级文明创建和村级综合文化服务中心 三大示范区建设，以点带面、以线带片，积极探索文化小康建设新模式，为全县树标杆，给省、市作示范。

二、明确职责任务，凝聚文化小康示范工程建设的强大合力

文化小康示范单位、示范乡镇、示范村的建设标准已经进行了明确，各级各部门要围绕各自的职责任务，按照三类标准，对号入座，立即行动，迅速形成共建文化小康示范单位、示范乡镇、示范村的强大合力。

第一，要明确建什么。文化小康示范单位、示范乡镇、示范村的建设标准都是10项内容，是全县一把管总的尺子。我们要突出三大示范区建设主题，重点围绕三个核心抓落实。一要围绕核心指标抓落实。大力发展文化旅游产业，文化及相关产业增加值占乡镇和村经济总收入比重超过5%；进一步加大对公共文化事业的投入，乡镇和村（社区）年人均公共文化支出要高于150元；积极推进广播电视户户通工程、农村智能广播网工程和有线电视覆盖工程，广播电视综合覆盖率要达到100%；积极培育农村文化消费市场，引导健康消费需求，村民、居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重要高于4.2%。这些都是核心指标，县镇村三级都要抓落实。二要围绕核心工程抓落实。县直文化小康示范单位和文化小康示范乡镇重点要抓好电子阅报屏、文化墙、职工书屋和健身器材全覆盖，建好微宣传平台，全面开通政务微信、微博；文化小康示范乡镇重点要抓好广播电视户户通工程、农村智能广播网工程和有线电视覆盖工程；文化小康示范村（社区）必须突出综合文化服务中心七个一建设、十星级系列文明创建和宽带乡村建设三大工程。村级综合文化服务中心七个一是中央定的统一标准，前期工程进展顺利，其他村（社区）也要对标建设，迎头赶上。十星级文明创建试点建设6月底已全部结束，现在全县要按照十有标准，全域铺开、整体推进、遍地开花。宽带乡村建设的重点是提高互联网进村入户率，大力发展互联网+，推动大众创业、万众创新。三要围绕核心软件抓落实。县直文化小康示范单位、文化小康示范乡镇、文化小康示范村（社区）要重点突出组建理论宣讲和百姓宣讲团,广泛开展荆山楷模、身边好人创评活动，组织开展全民阅读活动。文化小康示范村（社区）还要重点抓好村规民约的制定，群众文化活动的组织。保康的文化小康建设工作要在全省、全市树标杆、做示范、探经验，所以我们每个乡镇、所有县直单位和规模以上企业都是示范单位，都要围绕今天下发的文化小康示范单位建设标准逐条落实，有独立办公场所的党政机关、事业单位和规模以上企业以及11个乡镇要软硬件一起上，没有独立办公场所的必须把软件全部建设到位。特别是我们确定的五大片区所涉及到的城关、马桥、歇马、马良、黄堡、寺坪、过渡湾7个乡镇和中坪、尧治河、双坪、盘龙、大坪等15个村，必须当好排头兵和开路先锋，在全市全省当标杆、做示范，全力以赴服务好月底的全市现场会。全县其他所有村（社区）也都要按照文化小康示范村建设标准逐步抓落实。

第二，要明确怎么建。推进三大示范区建设是一个品牌工程，也是一项一把手工程。一要科学规划。各级各部门要按照十大创建标准，制定详细的工作任务推进路线图、时间表，把任务落实到时间节点，实行挂图作战。要坚持问题导向，抓薄弱补短板，对标查找差距，围绕重点难点工作项目，集中力量重点谋划、重点推进、重点攻关。二要整体推进。各地各部门要按照集中攻坚、立竿见影的要求，把三类示范建设纳入重要议事日程，迅速行动起来，从现在开始到7月底之前，开展集中攻坚建设，力争短时间内有一个明显的变化，达到召开现场会的要求。各乡镇和县直各部门都要带头示范，对照刚才宣读的三类示范标准，立即行动起来，纵到底、横到边，一项项抓落实，在全县上下掀起精神扶贫和文化小康建设工作的高潮。三要大员上阵。各级各部门主要负责同志是文化小康示范建设的第一责任人，要把文化小康示范建设工作牢牢抓在手中，既要负总责、还要亲自抓，与精准扶贫、精准脱贫同步推进。各级各部门都要成立工作专班，整合力量推动建设。要把每项文化小康建设标准都分解到岗位，落实到人头，时间精确到天，统筹抓好任务落实。

第三，要形成合力。建设三大示范区是一项系统工程，需要多方用力、统筹推进。县委成立了文化小康建设领导小组，办公室设在县委宣传部，根据工作需要分别从文体新局、电视台、教育局等单位抽调了四名同志到领导小组办公室工作，抽调同志要与原单位脱钩，迅速办好工作交接，本周内到岗。抽调单位要顾全大局，不讲条件，不讲价钱，不得擅自换人和中途撤人，做到创建不结束，人员不离岗。县委宣传部、县文体新局、县财政局、县发改局等部门要加大汇报力度，积极争取中央、省、市对文化小康建设给予支持。各乡镇精准扶贫牵头单位要组织包保单位对示范村建设给予扶持，特别是15个文化小康示范村的精准扶贫包保单位要克服困难，拿出实际措施，真心帮扶，帮出实效；各乡镇在带头抓好文化小康示范乡镇建设的同时，也要对示范村建设配套相应建设资金。村（社区）要充分发挥主体作用，积极抢抓机遇，不等不靠，与相关县直部门、精准扶贫包保单位及党委、政府搞好沟通对接，争取多方支持，积极投身文化小康建设。

三、强化督查考核，确保文化小康建设任务落到实处

推进文化小康示范工程建设各项任务已经明确，关键是要抓好落实。各地各部门要加强统筹指导，强化督办考核，以钉钉子的精神狠抓落实，确保各项任务圆满完成。

一要精心指导。县四大家领导要率先垂范，带头深入到所挂联乡镇、村，将文化小康示范单位、文化小康示范乡镇、文化小康示范村（社区）建设与精准扶贫工作同步进行督办指导，开展专题调研，帮助协调解决工作中出现的困难和问题。县精神扶贫文化小康建设领导小组办公室要把文化小康示范村建设作为当前首要任务，组织精干力量，深入建设一线，指导各村严把标准，整体推进。各精准扶贫工作队要将文化小康示范村建设作为精准扶贫工作的重要内容，精心指导，全力支持。各乡镇也要成立文化小康示范工程建设领导小组，组建工作专班，对示范工程建设加强引导，***服务，确保建设工作扎实有序推进。

二要强化督办。县委督查室、县政府督办室要把文化小康建设作为全县督办工作的重点，会同县精神扶贫文化小康建设领导小组办公室组成专班，加强对文化小康建设进展情况督办检查。做到任务分解到哪里，就***督办到哪里，工作落在谁身上，就紧紧盯住不放，十天一督办，十天一通报，对责任意识不强、工作进展缓慢、落实效果不好的单位要挂牌督办、***督办、重点督办，凡列为挂牌督办的单位，一把手要向县委说明情况。通过强有力的督办，及时发现问题、解决问题，确保各项工作落到实处。

三要严格考核。健全考核评价机制，要把文化小康建设工作纳入各地各部门实绩考核，作为落实意识形态工作责任制、宣传思想文化工作及精神文明建设工作考核的重要内容，年终进行同步考核，同步奖惩。科学制定考核细则，要按照考核标准和细则，坚持实事求是、公平公正的原则，对各地各部门示范区建设任务完成情况进行严格考核。各地各部门一把手是本单位的第一责任人，必须认真兑现承诺，要对没有完成建设任务的单位一把手实行问责，并严肃追究相关责任人的责任。

同志们，从今天开始，县直各单位、各乡镇和所有的村、社区都要严格按照文化小康三类示范标准抓责任分工、抓任务分解、抓督办落实。今天的会议已经奏响了全县全面推进文化小康建设的冲锋号角，开启了文化小康建设的伟大进程，让我们团结一心、克难攻坚、不辱使命、奋勇前行，以扎实的行动和优异的成绩回馈省、市委对保康的嘱托和信任。