东西湖区深入推进双随机一公开监管不断规范市场秩序

荆楚网(湖北日报网)讯  (记者谭明猛  通讯员易文娟)9月11日，从东西湖区市场监督管理局获悉，随着近年商事制度改革的全面推进，截至9月7日，武汉市东西湖区市场主体总数出现“井喷式”增长，达14.36万户。近期，该局结合党史学习教育的开展，不断深入推进“双随机一公开”抽查力度，持续提升监管的公平性、规范性。

据了解，目前，在东西湖区市场主体中，各类企业7.99万户，个体工商户6.37万户。2013年改革以来，全区新登记市场主体14.28万户，是改革前的2.37倍，平均每天新登记市场主体45户，每千人拥有市场主体163户。商事制度改革的红利在持续释放。

面对这样的新形势，如果还沿用过去对市场主体全量检查的制度，已不再适应新的发展形势，“双随机、一公开”这一科学、高效的监管制度应运而生，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，运用数学中的随机抽样方法实现统计规律意义上的市场主体全覆盖和执法检查人员全覆盖。

据东西湖区市场监督管理局相关负责人介绍，“双随机、一公开监管”是一场减负性监管改革，既减轻基层负担，提升工作效率，又减少了重复执法对企业正常生产经营造成的不必要干扰，实现对企业“一次抽查、全面体检”。同时，整合了执法力量，实施部门联动执法，提升了执法效能，树立了执法权威，更重要的是促进了企业的自律。

近期，该局以“优化营商环境，让人民群众满意”作为工作出发点，并结合党史学习教育的开展，不断深入推进“双随机一公开”抽查力度，持续提升监管的公平性、规范性和有效性，全力优化营商环境。

一是加强组织推进。建立健全《东西湖区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度》，组织制定抽查事项清单、部门联合抽查事项清单及“双随机、一公开”年度抽查计划表，定期通报“双随机、一公开”监管工作开展情况，推动“双随机、一公开”监管工作向纵深发展。

二是落实清单审查。结合优化营商环境要求，统筹全区24个后续监管部门的抽查事项清单、部门联合抽查事项清单和抽查计划，并对社会公示。2021年，全区共编制随机抽查事项清单283项，部门联合抽查事项清单74项，抽查计划140个，其中跨部门联合抽查计划24个，占抽查总计划的17%。

三是推动联合监管常态化。参照《武汉市市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》文件，制定《东西湖区部门联合抽查事项清单》(第一版)，实现“一次检查，全面体检”。及时将检查结果归集至国家企业信用信息公示系统对外公示，实现数据共享、联合惩戒。