监督执纪执法为民办好实事解忧暖心

“感谢纪委干部的推动协调，盼了十多年的小区业委会终于成立了！”6月5日，襄州区城馨嘉园小区选举产生第一届业主委员会，曾经就物业服务问题向下沉社区纪检干部大倒苦水的业主们笑逐颜开。这是全市纪检监察机关积极开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动的一个缩影。

融入基层、倾听民声。全市纪检监察机关聚焦群众“急难愁盼”，深入基层、直插一线，建立问题清单、任务清单、效果清单，助企纾困解难、办好民生实事、强化基层治理，确保实践活动取得实效。

足印基层 解难帮困

“你们在这儿打工一天能挣多少钱？工钱是不是都按时结清？家里有没有跟着种植大户一起栽上几亩？剥下的茭白壳能否‘二次销售’增加些收入？”6月9日，在谷城县庙滩镇小河村的一个茭白加工作坊里，市纪委监委主要负责人和工人们拉着家常，边询问生活中遇到的难事、烦心事，边提出合理化建议，并与群众讨论完善后，不忘叮嘱随行的工作人员仔细记录、跟进落实。

助企纾困解难、办好民生实事、强化基层治理，是全市各级纪检监察机关贯彻落实省委、省纪委、市委部署，扎实开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的真实写照。

省、市两级实践活动动员会召开后，市纪委监委第一时间结合工作实际制发实施方案，召开动员部署会，全面推动实践活动各项任务落实落地。建立领导班子成员“联系一个县级纪委监委、服务至少一家企业、包保一批重复举报典型件、办好一批民生实事、解决一批群众反映强烈的突出问题”的“五个一”工作机制，通过领导带头、下沉基层，为群众把脉问诊、出谋划策、解决问题难题。

同时，市纪委监委机关17个部室、21个派驻（出）纪检监察机构与特约监察员、“两代表一委员”充分联动，及时跟进、主动下沉，带动广大党员干部结合“双报到”“我为群众办实事”“志愿服务”“驻村帮扶”等活动，深入社区、乡村、企业，积极参与社会治理、乡村振兴、基层党建等工作，力所能及办好惠民实事。

“身入”的同时更要“心至”“力到”。在实现“全员下基层”的基础上，全市纪检监察机关还在“精准察民情”“务实解民忧”“用情暖民心”上持续发力，深入调查研究、广泛收集民意，办好民生实事、化解急难愁盼，深入宣讲政策、做好常态帮扶，让实践活动见真章、出实效。

6月8日，在谷城县盛康镇，市纪委监委派驻市政府办纪检监察组的下沉干部与群众代表们环坐在小院中，就前期群众拨打12345政府热线反映的热点、难点问题，逐一汇报办理情况、征求意见建议、制定推进计划。在场群众纷纷拍手称赞。

这样的场景正在全市各个社区、乡村、企业不断上演。实践活动开展以来，市纪委监委共开展相关“下沉式”活动100余次，立行立改解决群众“急难愁盼”19件。

此外，市纪委监委还全力推动《全市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动作风监督方案》的制定、落实，紧盯组织部署、“关键少数”、群众关切诉求和期盼，充分发挥监督职能、擦亮“探头”，对活动中出现的作风不严不实等问题早发现早提醒早纠正。截至目前，共约谈相关责任人13人，发出工作提醒函30余份，有效推动实践活动走深走实，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

精准监督 纠风除弊

“现在的食堂伙食比以前好多了！”“肉多了，还都是瘦肉！”……近日，在枣阳市平林镇初级中学的食堂里，学生们你一言我一语，向前来回访的纪检监察干部诉说食堂的变化。在该市纪委监委的调查监督下，套取学生伙食费用于发放部分老师奖金、补课费的“小金库”被查处，涉事的学校管理人员依法受到处理，参与套取资金的供货商按规定被解除供货合同，学生们的饭菜比以前更实惠、更安全。

民生无小事，枝叶总关情。在深入基层一线听民声、察民情的同时，全市纪检监察机关坚持“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的原则，密切关注群众身边的腐败和作风问题，聚焦民生痛点难点，以零容忍态度果断“亮剑”，以精准监督纠风除弊。

今年以来，在深化以往“群众点题、部门答题”工作机制的基础上，全市纪检监察机关广泛听取群众呼声，明确惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题、不合理医疗检查及“三假”（假病人、假病情、假票据）问题、中小学校食堂服务保障学生不到位问题等6个领域开展专项治理，重点发力、精准施治。1至5月，共开展群众身边腐败和作风问题监督检查67次，查处问题272个，推动整改17项，有力维护群众利益。

实践活动开展过程中，全市纪检监察机关以党员干部下沉一线、直面群众为契机进一步聚焦专项治理重点内容和群众反映强烈、损害群众切身利益问题的相关线索，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

老河口市纪委监委紧盯惠农补贴资金使用发放等重点环节，抽调精干力量，成立11个督查组，采用“室组地+职能部门”联合监督模式，直抵一线、开展监督；枣阳市纪委监委启动中小学校食堂服务保障学生不到位问题整改“回头看”，根据专项检查、一线暗访等行动中反馈的问题，下发纪律检查建议书31份，督促学校建章立制、规范管理；市纪委监委派驻市检察院纪检监察组根据下沉企业走访时发放的调研问卷，认真梳理服务企业不到位、落实政策打折扣等问题线索，督促相关部门有针对性地开展专项整治，严厉打击问题背后的腐败和作风问题……

通过持续形成对侵害群众利益行为严肃打击的压倒性态势，深入解决一批群众关注和反映强烈的问题，切实让群众感受到监督带来的获得感。

下沉遍访 贴心暖心

“困扰我们一家4年的失信记录终于被消除，我再也不会向上反映问题了。对你们的处理结果，我十分满意。”近日，在襄州区朱集镇雷庄村，多年来一直越级上访的村民李某向前来回访的纪检监察干部连声道谢。

因对行政处罚不认可而拒缴相应罚款，最终成为失信被执行人，李某的心里一直有个心结。直到参与下沉遍访、化解积案的襄州纪委监委干部找到了他，“面对面”询问事情原委、一次次走访调研，最终查明真相，将违规责任人依法处理，恢复“清白身”的李某终于打消了怨气。

在融入群众、服务群众的过程中，要统筹解决实际问题与思想问题，既要办好实事、解难纾困，也要化解“心结”、传递真情。今年来，全市纪检监察机关以开展“信访大化解”活动为契机，持续推动巡回下沉遍访走深走实，并结合实践活动，进一步让“触角”下沉延伸，真正将接访桌搬到群众家门口。

全员接访、交叉走访、流动接访、蹲点下访、部门联访……通过变群众上访为干部下访，变群众跑腿为干部跑腿，“零距离”倾听“急难愁盼”，“面对面”化解“积怨心结”，在确保信访举报按时办结、信访积案有效化解的同时，做到“案结事了”“事心双解”。

市纪委监委机关联合市信访局印发《关于建立群众信访反映突出问题协同解决机制的通知》《开展信访领域侵害群众利益及其背后的腐败作风问题专项整治工作方案》，归纳列举17种信访领域涉嫌群众身边腐败和作风问题线索清单，集中查处、通报一批典型案例，精准纠治、切实解决群众“急难愁盼”；鱼梁洲经济开发区纪检监察工委深挖信访件背后的群众真实诉求，组织相关单位一同***回访，现场听取意见建议，制定问题解决方案，在办结举报的同时，让群众舒心、暖心；樊城区纪委监委成立一线流动接访小组，由主要领导牵头带队，通过一线开门接访、带（包）案下访约访、走访重点对象、***问效回访等形式，深入田间地头，走进群众家中，听民声、解难题，让领导干部走下去，群众满意度提上来……今年来，全市纪检监察机关共开门接访159批次，重点走访93人次，通过“大信访”渠道督促解决群众合理诉求36个，真正成为人民群众的“贴心人”“暖心人”。

“云评估”让在外居民省事安心

“周姐，征迁组和社区干部都到齐了，咱们全程视频录像，我负责监督，您那边图像是否清晰，可以开始验收了吗！”“我这边看得很清楚，请开始吧！”……5月7日，樊城区汉江南路社区纪检委员宋戈与远在千里之外的社区居民周波开启视频通话，一场多方监督见证的棚改征迁评估工作以远程视频方式启动。

汉南小区所在的菜越片区棚改征迁项目是事关数千户居民的民生工程、民心工程，周波等3户长期在上海工作的居民所属房屋被纳入征迁评估之列。但受疫情影响，他们无法返乡办理房屋征迁评估手续，导致整体征迁工作遭遇梗阻。

“我们能不能通过远程视频，来一场‘云评估’？”社区干部和征迁组抱着试试看的态度，拨通了周波等人的电话。电话里，周波流露出“人不在现场不放心”的疑虑。

“征迁工作中，我们纪检干部全程都在监督，在‘云评估’时让我们和第三方机构一同到场、联合监督，群众的担心肯定会小许多。”宋戈提出自己的想法后，大家顿时眼前一亮。

“我记得你，刚开始征迁那会儿，你还跟我打过电话，告诉我阳光征迁举报电话，业主群里好多街坊遇到小问题反映给你，最后都很快得到解决。”再次拨通周波的电话，征迁组和社区干部耐心解读征迁评估补偿政策后，宋戈也接过话筒准备讲解廉政监督工作纪律，谁知刚表明身份，对方的顾虑便打消大半。

最终经过一番顺利的沟通，3户居民均同意在社区纪检委员、居务监督委员会和第三方机构的监督见证下，以视频方式核测房屋面积和附属物品，并主动将房屋钥匙从上海快递邮寄到征迁组手中。

“周姐，经测算，房屋总面积和产权证上一致，屋内设施有水泥吊厨2个、不锈钢面盆2个、案台4个……”评估现场，征迁组逐件清点、登记，宋戈紧盯各个环节，认真监督。

“周姐，咱们的评估结束了，您对结果有什么异议吗？对大家的工作方式满意吗？”“程序流程都很正规，我没有异议。感谢你们认真负责替我监督，让我免去了往返奔波之苦……”当所有流程结束，宋戈向户主进行最终确认时，视频另一端的周波满脸笑容、连声道谢。

“想群众所想、急群众所急、忧群众所忧是我们的职责和义务，也是我们赢得群众信任和支持的基础。目前，周波等3户居民的征迁后续事宜正由亲友协助办理，我们也将持续***，全力保障住户权益。”宋戈说。

转供电商户告别“高电价”

“收到了！1万多元电费差额，一分都没少！”近日，在宜城市窑湾社区某餐饮店，业主胡先生激动地点开银行转账短信，将手机递到前来回访的纪检监察干部面前。

开张仅1年多的小店，为何会收到如此大额的电费退费？事情还要从今年年初说起。

胡先生经营的餐饮店位于宜城某小区，小区建成之初，用于对外经营的店铺门面产权均为开发商所有，故未进行分表入户，而是以开发商旗下物业公司作为转供电主体进行供电。为牟取更多收益，开发商私定电价，以每度1元的价格向承租、购买门面的商户收取电费。

“我家店铺主营火锅，涮菜冷鲜保存、食客锅底加热等，都需要用到大功率用电设备，平均每月耗电量2万度。高额的电价给我们带来了很大的负担，但每次去找物业协商，他们都以‘商用电价参照全市行业统一标准’为由，拒绝调价。”胡先生说，他和同小区的其他业主也曾一起到供电公司去询问，但得到的答复是转供电用户的电费只能由转供电主体收取后集中上交。

“看到许多同样开餐饮店的朋友用着六角多一度的‘平价电’，每月比我们少花几千元，让我感到十分委屈。”在宜城市纪委监委搭设的“流动信访室”里，胡先生向纪检干部提出了帮忙解决“高价电”困扰的请求。

“代收权不等同于定价权，我们不能放任这种侵害群众权益的行为存在。”接到问题线索后，宜城市纪委监委迅速对全市转供电企业进行全面摸排，并发挥“室组地”联动监督优势，向市场监管局下发工作提醒函，督促该局开展商户转供电加价收费问题专项整治，严查严处多收电费、不执行电价公示制度等问题，并通过实地走访调查、收集群众投诉举报、查阅台账资料等方式***问效，形成监督闭环。

多方合力下，该市市场监督管理局对45家物业转供电企业完成清理整改规范，立案16起，办结15起，查处违规收费金额257.59万元，并责令相关物业公司依法对部分电费差额予以清退。

“我们现在用电实行代理购电，电价由电力公司逐月公布，各物业公司据实计算收取，费用公开透明，如今进入夏日用电高峰，每度电也只要六七角钱，再也不用为‘高价电’担心了！”胡先生高兴地说。

“群众利益无小事，我们将继续聚焦群众诉求强烈、反映集中、久拖不决的物业管理领域‘顽瘴痼疾’，跟进监督、重拳出击，回应群众期盼，及时纠正、查处群众身边腐败和作风问题，真正实现执纪为民、执纪惠民。”该市纪委监委主要负责人表示。

群众怎么盼 我们怎么干

领导垂范、全员下沉，百余场倾听呼声、纾难解困的“小板凳会”开到田间地头，畅通为群众解难题、办实事的快速通道；精准监督、专项整治，一封封纪检监察建议书剑指群众身边腐败和不正之风，构筑起保障民生、温暖民心的坚实屏障；蹲点下访、开门接访，一些误会已久、积怨甚深的心结在耐心疏导下缓缓解开，传递出民有所呼、我有所应的款款深情……

今年以来，尤其是下基层察民情解民忧暖民心实践活动开展后，全市纪检监察机关重点将解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置，深入推进民生领域和作风问题集中整治，跟进监督、精准监督、贴身监督，一批群众关心认可的好事实事稳步推进，让群众感到纪委监委就在身边。

“牢记党的根本宗旨，想群众之所想，急群众之所急，把所有的精力都用在让老百姓过好日子上。”******的谆谆教诲告诉我们，让老百姓过上好日子，是党一切工作的出发点和落脚点，也为广大纪检监察干部指引了履职担当、监督执纪的前进方向。

要从细微处入手不断提升群众幸福感。聚焦市场主体经营困难、人民群众生产生活难题、基层单位服务能力短板，深入基层、深入实际，全面精准听民声、察民情，建立问题清单、任务清单、效果清单，立足助企纾困解难、办好民生实事、强化基层治理，在加强作风监督的同时，做好常态帮扶、充分依靠群众、深入宣讲政策，让群众生活有依靠、有底气。

要持之以恒纠风除弊，坚决守护群众权益。深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治，找准群众反映强烈的痛点堵点难点，盯紧严查背后的腐败、责任、作风问题，强化监督、堵塞漏洞，保障***各项惠民利民、安民富民政策落实落地。同时大力整治乡村振兴领域腐败和作风问题，深入推进扫黑除恶“打伞破网”，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，让群众更有安全感、获得感。

要始终保持情感联系，用心赢得群众信任。认真把好信访举报“头道工序”，精准分析研判信访举报内容，在查处违纪违法行为的同时关心关注群众诉求解决，带着感情和责任察民情、解民忧，落实“两告知、两反馈”，做到“身要到位、心要融入、事要解决”，全面拉近与群众的距离，在相互认同中确保“案结事了”“事心双解”，让群众心中更踏实、更温暖。

群众怎么盼，我们怎么干。解决群众“急难愁盼”问题，是党委政府的主要职责，督促其认真履职是纪委监委职责所在，也是纪委监委践行以人民为中心发展思想、坚持人民至上的具体体现。全市各级纪检监察机关要持续***问效，问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，更加有力有效地维护人民群众的切身利益。

来源：襄阳日报　襄纪廉 胡采棣                                责任编辑：王韵佳