株洲日报炎陵县的民生观幸福观

　　■株洲日报见习记者 肖谭莉

　　11月8日，炎陵县水口镇中心小学上午第二节课结束后，全校656名学生开始享用学生奶和鸡蛋。该县22所学校义务教育阶段的1万多名学生，每天可免费获得课间营养餐。这是该县实施饮用水工程、蛋奶工程之后，推出的又一项重大民生工程。

　　民生有保障，百姓生活更幸福。炎陵县努力实施民生工程，2011年，县财政在民生上的支出逾六成，今年上半年，民生投入占财政总收入的七成。

　　让收入成为幸福起点

　　炎陵县委、县政府领导认为：对人民群众而言，最现实的民生就是菜篮子、米袋子、钱夹子，关键问题是增加收入。1至8月，该县完成GDP增速排全市第一；完成公共财政增速排全市第二。城镇居民可支配收入为13225元，农民人均纯收入（监测数）为6520元，较10年前增加4443元，增幅达213.9%。

　　按照一村一品、一乡一业的发展思路，该县立足优势抓特色，大力发展黄桃、笋竹、柰李、茶叶等特色农业；成立50个农民专业合作社，吸纳入社农民1.8万户；特色农业收入占全县农业总产值的60%、农民家庭经营收入的95%。

　　让教育文化成为幸福重点

　　抓教育就是抓经济，抓教育就是抓发展，抓教育就是抓最大的民生。县委书记黄诗燕说，全县上下一定要高度重视和全力支持教育发展工作。

　　从2009年的饮用水工程到2011年的蛋奶工程，再到目前的课间营养餐工程、乡镇教师工作日车旅费工程、农村教师周转房工程，该县在教育投入上绝不含糊。

　　3年来，县财政共投资6975万元，新建、改造校舍83548平方米；投入近400万元建设学生钢木结构标准化课桌椅；投入1000多万元装备多媒体教学设备，实现城乡学校班班通全覆盖。今年，沔渡镇等19所乡村学校用上现代化厨房，垅溪乡等6所学校获赠电影放映设备。

　　今年，该县还全力推进16项重点文化工程（工作），涉及文化进机关、进基层、进校园活动，唱响一首歌、演红一台戏、炒热一部电视剧的三个一文化精品工程等。今年3月，该县就已实现202个村农家书屋的全覆盖。

　　让保障成为幸福支点

　　数据显示，今年，炎陵县在财政支出方面，仅社会保障和就业上的支出就占53.26%，所占比例之重，可见其重视程度。

　　今年，该县新型农村合作医疗参合率达98.3%，居全省前列；城镇职工基本养老保险参保1.47万人、基本医疗保险参保2.73万人，新农保参保7.32万人；基本建成各类保障性住房1079套；新增城镇就业人员1024人，促进下岗失业人员再就业381人，新增农村劳动力转移就业4210人。

　　该县在解决百姓看病贵、住房难、就业难的问题上可谓下足了工夫。